2023年5月18-20日，在廣州成功舉辦。會(huì)上國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長(zhǎng)毛群安宣布啟動(dòng)了由全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室牽頭的“健康中國(guó) 幸福社區(qū)”主題活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》《健康社區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》等要求，積極推進(jìn)健康社區(qū)建設(shè)，中國(guó)社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會(huì)于近日開(kāi)啟了“健康社區(qū) 幸福生活”典型案例征集活動(dòng)。

健康社區(qū)建設(shè)是落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要抓手之一，是“健康細(xì)胞”建設(shè)的重要內(nèi)容。截至2021年底，提供健康服務(wù)的各類(lèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)近98萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯全覆蓋。

去年7月，國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)《衛(wèi)生健康系統(tǒng)貫徹落實(shí)以基層為重點(diǎn)的新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針若干要求》，對(duì)衛(wèi)生健康系統(tǒng)貫徹落實(shí)“以基層為重點(diǎn)”提出14條要求，為社區(qū)健康服務(wù)保駕護(hù)航。

01

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，要經(jīng)常調(diào)研過(guò)問(wèn)指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康工作，整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)各類(lèi)資源和力量，全力推進(jìn)基層衛(wèi)生健康工作。優(yōu)先配備改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、善協(xié)調(diào)、懂管理、年富力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)同志分管基層衛(wèi)生健康工作。建強(qiáng)基層衛(wèi)生健康處（科）室，配足配優(yōu)工作力量。

02

加強(qiáng)匯報(bào)協(xié)調(diào)。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)基層衛(wèi)生健康工作，每年至少匯報(bào)一次工作進(jìn)展和存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議。及時(shí)提請(qǐng)黨委、政府研究基層衛(wèi)生健康發(fā)展重大問(wèn)題，并爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)協(xié)同與支持。

03

加強(qiáng)調(diào)查研究。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要將基層衛(wèi)生健康工作作為重中之重，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，經(jīng)常調(diào)研并召開(kāi)會(huì)議，研究基層衛(wèi)生健康改革發(fā)展政策措施，制定工作計(jì)劃，每年至少在一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)方面取得明顯進(jìn)展，3-5年上一個(gè)新臺(tái)階。

04

加強(qiáng)聯(lián)系基層。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員均要確定一個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)解決人事編制、設(shè)施設(shè)備、基本建設(shè)、薪酬分配等關(guān)鍵問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)本地基層衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展。

05

加強(qiáng)辦實(shí)事工作。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)每年至少辦成一件基層衛(wèi)生健康實(shí)事。要至少確定一項(xiàng)與人民群眾密切相關(guān)的基層衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作，納入衛(wèi)生健康部門(mén)“我為群眾辦實(shí)事”清單，地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要爭(zhēng)取將其納入政府年度民生實(shí)事工程。

06

加強(qiáng)資金投入傾斜。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要持續(xù)加大基層衛(wèi)生健康投入，優(yōu)化調(diào)整衛(wèi)生健康資金支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)向城鄉(xiāng)基層傾斜。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要積極協(xié)調(diào)地方政府，將衛(wèi)生健康基本建設(shè)投資增量?jī)?yōu)先向基層傾斜，落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)投入責(zé)任，加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)“十四五”期間基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。

07

加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌縣域衛(wèi)生人才配備管理，以縣為單位動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量，推動(dòng)編制和人員在縣域內(nèi)統(tǒng)籌使用，盤(pán)活用好存量編制，重點(diǎn)向基層或邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村振興和民生保障中發(fā)揮更加積極作用。

08

加強(qiáng)績(jī)效工資水平銜接。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要積極推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)允許”政策，提高基層醫(yī)務(wù)人員工資待遇。統(tǒng)籌平衡與當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效工資水平的關(guān)系，提出合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量和水平的建議，逐步縮小收入差距。

09

加強(qiáng)分級(jí)診療。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加快構(gòu)建分級(jí)診療就醫(yī)格局，逐年提高基層診療量，基層診療量占縣（區(qū)）域診療總量的比例逐步提高。

010

加強(qiáng)對(duì)口幫扶。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安排一所二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過(guò)對(duì)口幫扶、緊密型醫(yī)聯(lián)（共）體等多種形式提升基層服務(wù)能力和管理水平。二、三級(jí)醫(yī)院要在科學(xué)管理、人才培養(yǎng)、全科醫(yī)學(xué)發(fā)展、科研創(chuàng)新、成果推廣等方面積極作為，幫助支持指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

11

加強(qiáng)巡回醫(yī)療。基層和二級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要面向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、衛(wèi)生資源薄弱鄉(xiāng)村，普遍開(kāi)展巡回醫(yī)療，逐步形成穩(wěn)定的常態(tài)化工作機(jī)制。

12

加強(qiáng)服務(wù)滿意度效果。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以人民健康為中心，全面推動(dòng)基層衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展，人民群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度要穩(wěn)步提高。

13

加強(qiáng)評(píng)先推優(yōu)傾斜。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)在各項(xiàng)評(píng)先推優(yōu)工作中，分配名額數(shù)量要向基層傾斜，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員所占比例。積極推介宣傳基層衛(wèi)生健康中的先進(jìn)典型，營(yíng)造支持氛圍。

14

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要規(guī)范開(kāi)展基層衛(wèi)生健康監(jiān)測(cè)評(píng)估，充分利用現(xiàn)有信息和數(shù)據(jù)，每年對(duì)下一級(jí)基層衛(wèi)生健康發(fā)展情況開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，并將結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第三屆科技獎(jiǎng)?wù)谏陥?bào)中…

整理自《中國(guó)家庭報(bào)》

編輯：王凡 校審：

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