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對醫(yī)療延伸點(diǎn)政策的理解與應(yīng)用

來源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年12月31日 14:55

對醫(yī)療延伸點(diǎn)政策的理解與應(yīng)用
□劉笑天

   2001年，衛(wèi)生部（現(xiàn)為國家衛(wèi)生健康委員會(huì)）通過批復(fù)形式明確了醫(yī)療延伸點(diǎn)。其概念大體為：醫(yī)療機(jī)構(gòu)為滿足特定需要，在本機(jī)構(gòu)外設(shè)置的醫(yī)療場所，用以延伸提供本機(jī)構(gòu)某些醫(yī)療服務(wù)。
    把握醫(yī)療延伸點(diǎn)政策，可從以下幾個(gè)方面入手：
    一、衛(wèi)生部通過批復(fù)形式明確醫(yī)療延伸點(diǎn)，意味著醫(yī)療延伸點(diǎn)不是普遍性政策，僅在特殊情況下適用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)保持醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量與安全管理等功能的完整性，具備獨(dú)立運(yùn)行能力。醫(yī)療延伸點(diǎn)脫離管理單元，只能提供簡單的、風(fēng)險(xiǎn)較低的醫(yī)療服務(wù)。
    二、醫(yī)療延伸點(diǎn)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的延伸，其設(shè)置主體必須是醫(yī)療機(jī)構(gòu)本體。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第三方聯(lián)合設(shè)置的新機(jī)構(gòu)不屬于醫(yī)療延伸點(diǎn)。
    三、醫(yī)療延伸點(diǎn)的行政、財(cái)務(wù)應(yīng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。凡實(shí)行行政、財(cái)務(wù)分開，獨(dú)立管理的醫(yī)療延伸點(diǎn)，應(yīng)向設(shè)置所在地的衛(wèi)生健康行政部門申請辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
    四、由于登記機(jī)關(guān)同時(shí)也是監(jiān)管責(zé)任主體，醫(yī)療延伸點(diǎn)應(yīng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記機(jī)關(guān)的管轄范圍內(nèi)。
    五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上只有一個(gè)名稱。醫(yī)療延伸點(diǎn)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一部分，不予核定獨(dú)立名稱。
    六、醫(yī)療延伸點(diǎn)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一部分，在醫(yī)療延伸點(diǎn)工作的醫(yī)護(hù)人員視同在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)，不需要辦理變更注冊或備案手續(xù)。
    七、醫(yī)療延伸點(diǎn)按照變更手續(xù)辦理，在原登記醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本備注欄登記新增地址，注明為醫(yī)療延伸點(diǎn)，同時(shí)在正本增加地址。有的地方給批復(fù)文件，這不是必備項(xiàng)。
    八、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源，內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室，也可設(shè)置醫(yī)療延伸點(diǎn)。
    在目前政策大環(huán)境下，應(yīng)注意避免兩個(gè)問題，即公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)無序設(shè)置延伸點(diǎn)，變相擴(kuò)張規(guī)模，擠壓社會(huì)辦醫(yī)空間，以及民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過設(shè)置延伸點(diǎn)規(guī)避醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃或降低設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
    “一院多址”從辦理變更手續(xù)角度非常類似醫(yī)療延伸點(diǎn)。經(jīng)過數(shù)十年改革開放，國家和我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅猛發(fā)展，各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍經(jīng)歷改造建設(shè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)新址建設(shè)同時(shí)保留舊址的情況不少。醫(yī)院遷址是整建制的搬遷，我省規(guī)定醫(yī)院建設(shè)新院區(qū)，按照執(zhí)業(yè)登記要求驗(yàn)收，以變更手續(xù)登記新增地址。
（作者供職于河南省衛(wèi)生健康委員會(huì)）