第一章 總則

　　第二章 停車(chē)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章 公共停車(chē)場(chǎng)與專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的管理

　　第四章 道路停車(chē)泊位的管理

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附則

　　第一章　總則

　　第一條【立法目的和依據(jù)】  為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理，規(guī)范停車(chē)設(shè)施建設(shè)，合理引導(dǎo)停車(chē)需求，規(guī)范停車(chē)秩序，改善停車(chē)環(huán)境與道路通行狀況，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)城市綜合交通體系協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法(2021修正)》第一條：為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率，制定本法。

　　《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2019修正)》第一條：為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

　　《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第一條：為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　【參考】《岳陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例(2021修正)》第一條：為了加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)治理，規(guī)范停車(chē)設(shè)施建設(shè)，合理引導(dǎo)停車(chē)需求，嚴(yán)格規(guī)范停車(chē)秩序，改善停車(chē)環(huán)境與道路通行狀況，促進(jìn)城市綜合交通體系協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　《資陽(yáng)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第一條：為了規(guī)范城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，加強(qiáng)停車(chē)管理，維護(hù)道路交通和市容環(huán)境秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合資陽(yáng)市實(shí)際，制定本條例。

　　《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第一條：為了加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范城市機(jī)動(dòng)車(chē)停放行為，維護(hù)城市機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序，改善城市交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　【說(shuō)明】本條例的立法目的有二：一是加強(qiáng)防城港市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理，改善停車(chē)環(huán)境和停車(chē)秩序，解決停車(chē)需求問(wèn)題；二是合理規(guī)劃停車(chē)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)城市綜合交通體系協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按照服務(wù)“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢(mèng)想”的總目標(biāo)總要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把交通放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先地位。《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)作為立法依據(jù)。我市旅游資源豐富，周邊地區(qū)人員到我市旅游已成為常態(tài)，但我市停車(chē)設(shè)施建設(shè)速度還未能跟上日益增多的游客需求，如北部灣大道陽(yáng)光海岸一側(cè)，城市沙灘吸引了較多游客，但停車(chē)位仍未能滿足現(xiàn)實(shí)需求，故在第一條立法目的中增加促進(jìn)旅游發(fā)展的表述。

　　第二條【適用范圍】　本市城市建成區(qū)及實(shí)行城鎮(zhèn)化管理區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施，是指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的室內(nèi)或者露天場(chǎng)所，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位。

　　公共停車(chē)場(chǎng)，是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、公共建筑配套建設(shè)以及在道路以外臨時(shí)占地設(shè)置的供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車(chē)的場(chǎng)所。

　　專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，是指為本單位、本居住區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)提供停放服務(wù)的場(chǎng)所，包括建筑物配建專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部分施劃的停車(chē)位等。

　　道路停車(chē)泊位，是指在城市道路上依法設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放的場(chǎng)所，包括車(chē)行道停車(chē)泊位和人行道停車(chē)泊位?！?nbsp;

　　摩托車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)以及公共交通車(chē)輛、貨運(yùn)車(chē)輛停放場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)、管理等活動(dòng)，不適用本條例。

　　【依據(jù)】《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二十五條第一款：城市停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，與城市建設(shè)和改造同步進(jìn)行。

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法(2021修正)》第三十三條　新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車(chē)場(chǎng)；停車(chē)泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建；投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。

　　在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，政府有關(guān)部門(mén)可以施劃停車(chē)泊位。

　　【參考】《忻州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第二條：本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、使用、監(jiān)督等活動(dòng)適用本條例。

　　第三條：本條例所稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所及相關(guān)停車(chē)配套設(shè)施，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路路內(nèi)停車(chē)泊位等。

　　公共停車(chē)場(chǎng)，是指為公共建筑配套建設(shè)或者獨(dú)立建設(shè)的供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車(chē)的場(chǎng)所、設(shè)施以及臨時(shí)設(shè)置的停車(chē)場(chǎng)。

　　專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，是指專(zhuān)門(mén)為本單位、本居住小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所、設(shè)施。

　　道路路內(nèi)停車(chē)泊位，是指依法在城市道路上及其沿線區(qū)域等地施劃設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放的場(chǎng)所，包括車(chē)行道停車(chē)泊位和人行道停車(chē)泊位。

　　《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二條：本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)），是指提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和道路臨時(shí)停車(chē)泊位。其中，公共停車(chē)場(chǎng)是指在城市道路范圍外為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所；專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指在城市道路范圍外為本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人員提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所；臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)是指在城市道路范圍外臨時(shí)設(shè)置的提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所；道路臨時(shí)停車(chē)泊位是指在城市道路范圍內(nèi)施劃的提供機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放服務(wù)的場(chǎng)所。

　　　　摩托車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)等停放場(chǎng)所以及公共交通車(chē)輛、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛等專(zhuān)用停放場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等活動(dòng)，不適用本條例。《營(yíng)口市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第三條：本條例所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施，是指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的室內(nèi)或者露天場(chǎng)所，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位及相關(guān)配套設(shè)施。

　　公共停車(chē)場(chǎng)是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè)，向社會(huì)開(kāi)放的機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所。

　　專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指供本單位、本居民區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所。

　　道路停車(chē)泊位是指在城市道路上依法設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放場(chǎng)地。

　　本條例所稱(chēng)道路，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。

　　【說(shuō)明】主要參考《營(yíng)口市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第三條和《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二條，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施、公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位的概念進(jìn)行定性，本條例僅針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放而不適用于摩托車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)和公共車(chē)輛等停放場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)、管理等活動(dòng)。

　　第三條【立法原則】　機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、依法管理、便民利民的基本原則。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)建和維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)秩序。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法(2021修正)》第三條：道路交通安全工作，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則，保障道路交通有序、安全、暢通。

　　【參考】《忻州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第四條：機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、依法管理、便民利民的基本原則，構(gòu)建建筑物配建停車(chē)為主、路外公共停車(chē)為輔、道路路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的停車(chē)體系，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)行為。

　　《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例(2021修正)》第三條：本市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)堅(jiān)持有償使用、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法、社會(huì)共治。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)建和維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)秩序，遵循停車(chē)入位、停車(chē)付費(fèi)、違停受罰的基本要求。

　　《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第四條：本市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)共治、科學(xué)規(guī)劃、高效利用的原則，建立以建筑配建停車(chē)為主，道路路外公共停車(chē)為輔，道路路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的停車(chē)保障體系。

　　【說(shuō)明】本條主要參考《忻州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理應(yīng)堅(jiān)持政府發(fā)揮其在規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)、資金投入、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，科學(xué)的設(shè)置停車(chē)設(shè)施，從便民利民的角度出發(fā)，向全體市民提供專(zhuān)業(yè)、綜合、優(yōu)質(zhì)的停車(chē)服務(wù)。

　　第四條【政府職責(zé)】　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)工作中的重大問(wèn)題。

　　【依據(jù)】《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第三條：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行道路交通安全責(zé)任制，建立城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度和道路交通安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)內(nèi)的單位落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，及時(shí)消除安全隱患。

　　 第九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳教育、道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)、道路交通安全管理裝備、交通事故處理等所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，增加對(duì)道路交通安全管理的投入。

　　《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第二十七條第二款　一般公共預(yù)算支出按照其功能分類(lèi)，包括一般公共服務(wù)支出，外交、公共安全、國(guó)防支出，農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)支出，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育支出，社會(huì)保障及就業(yè)支出和其他支出。

　　【參考】《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第五條：市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)工作，保障資金投入，將機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)納入城市綜合交通體系，建立停車(chē)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，解決機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)工作中的重大問(wèn)題。

　　《賀州市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例》第五條：市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

　　《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五條：市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理等方面的重大問(wèn)題，加大對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理的資金投入。

　　《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重大問(wèn)題；依法保障公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地和資金，并吸引社會(huì)力量投資建設(shè)向社會(huì)開(kāi)放的停車(chē)場(chǎng)。

　　【說(shuō)明】機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，各級(jí)政府在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、資金保障等方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，重大問(wèn)題商議協(xié)調(diào)、解決，群策群力。此外根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》及《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定，建議規(guī)定將政府對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)進(jìn)行管理工作的經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條【部門(mén)職責(zé)】　市、縣（市、區(qū)）城市管理部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作，具體負(fù)責(zé)道路停車(chē)泊位有償使用經(jīng)營(yíng)管理工作，負(fù)責(zé)市政公共區(qū)域范圍內(nèi)城市道路人行道、城市廣場(chǎng)、綠地等非車(chē)行道停車(chē)秩序的監(jiān)督管理工作。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路車(chē)行道停車(chē)秩序的監(jiān)督管理工作，以及道路停車(chē)泊位的施劃、調(diào)整。

　　自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃管理工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、行政審批等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)行政管理部門(mén)做好本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展停車(chē)自治和住宅區(qū)停車(chē)資源管理與利用。 

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法(2021修正)》第二十九條　道路、停車(chē)場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的道路存在交通事故頻發(fā)路段，或者停車(chē)場(chǎng)、道路配套設(shè)施存在交通安全嚴(yán)重隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并提出防范交通事故、消除隱患的建議，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。 

　　第五十六條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車(chē)，但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車(chē)泊位除外。

　　在道路上臨時(shí)停車(chē)的，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。

　　第九十三條　對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)停車(chē)規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。

　　采取不正確的方法拖車(chē)造成機(jī)動(dòng)車(chē)損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。 

　　第一百一十九條 本法中下列用語(yǔ)的含義：(一)“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。

　　《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二十六條第一款：根據(jù)城市道路停車(chē)泊位設(shè)置規(guī)劃或者在不影響道路交通安全、暢通的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同城市道路主管部門(mén)或者城市道路產(chǎn)權(quán)單位可以在城市道路范圍內(nèi)施劃、調(diào)整道路停車(chē)泊位，規(guī)定停車(chē)泊位的使用時(shí)段。

　　《防城港市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十六條第一款車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在城市停車(chē)場(chǎng)、道路、居民小區(qū)等劃定停車(chē)泊位的區(qū)域有序停放。不得在未劃定停車(chē)泊位的區(qū)域停放

　　第五十四條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，在未劃定停車(chē)泊位的區(qū)域停放車(chē)輛的，道路車(chē)行道內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、其他的由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)處二百元罰款，對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)處二十元罰款。

　　《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》辦法》第二十條　機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在城市停車(chē)場(chǎng)、道路、居民小區(qū)等劃定停放車(chē)輛的位置有序停放。禁止在城市廣場(chǎng)、人行道、綠地以及未劃定停車(chē)位置的區(qū)域停放。 

　　　　非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在城市道路、居民小區(qū)等劃定停放車(chē)輛的位置有序停放。禁止在城市廣場(chǎng)、綠地、橋面、過(guò)街隧道等不準(zhǔn)停放的區(qū)域停放。因停放車(chē)輛損壞人行道路、城市廣場(chǎng)、綠地、橋面、過(guò)街隧道的，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十二條　有下列行為之一者，責(zé)令其限期糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施；拒不改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：（五）違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的，處以200元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，處以20元以下罰款；

　　【參考】《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第六條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、市政園林、城市管理綜合行政執(zhí)法、相對(duì)集中行政審批、大數(shù)據(jù)發(fā)展等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好停車(chē)場(chǎng)管理工作。

　　《濟(jì)南市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例 》第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)管理的相關(guān)政策。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃管理工作。 

　　　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)使用的監(jiān)督管理、道路停車(chē)泊位的設(shè)置和停車(chē)秩序管理工作。 

　　　　縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路停車(chē)泊位的經(jīng)營(yíng)管理工作。 

　　　　發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、城管執(zhí)法、財(cái)政、價(jià)格、工商、稅務(wù)、市政公用、消防、人防等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好停車(chē)場(chǎng)管理工作。

　　　 《深圳市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例》第六條　市政府規(guī)劃行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規(guī)劃部門(mén)）負(fù)責(zé)本市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃；市政府建設(shè)行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建設(shè)部門(mén)）負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的管理。市政府公安交通管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市公安交管部門(mén)）負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)停放和停車(chē)場(chǎng)的行政管理工作。市政府工商、價(jià)格、城市管理等行政管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好停車(chē)場(chǎng)的有關(guān)管理工作。

　　【說(shuō)明】公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)作為公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的主管部門(mén)，具有更好的社會(huì)效果，對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行管理是為了更好的維護(hù)道路交通安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法(2021修正)》第一百一十九條規(guī)定，“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。法律意義上的“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，這就包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。公共停車(chē)場(chǎng)作為用于公眾通行的場(chǎng)所，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)行使監(jiān)管職責(zé)于法有據(jù)。而商場(chǎng)、單位、居住區(qū)內(nèi)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，其日常管理工作雖然有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)，但因其允許社會(huì)車(chē)輛進(jìn)入，也是用于公眾通行的場(chǎng)所，故公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)具有對(duì)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)。

　　在不與上位法沖突的情況下，可參考本自治區(qū)其他市關(guān)于停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)定的立法經(jīng)驗(yàn)，《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》規(guī)定市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。而我市公安對(duì)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、改建及停車(chē)場(chǎng)監(jiān)控管理都有一定權(quán)力，若將停車(chē)秩序再劃分給其他部門(mén)，容易導(dǎo)致職能交叉，且不利于提高現(xiàn)代化城市的管理效率。因此草案建議草擬公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)為公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)停車(chē)秩序的監(jiān)管部門(mén)。

　　另外，關(guān)于公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是否屬于《道交法》規(guī)定的“道路”，能否將專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)劃為公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)管轄，可以參考發(fā)生在本市的一例刑事指導(dǎo)案例，最高人民法院刑事審判庭主辦的《刑事審判參考》指導(dǎo)案例第893號(hào)上思縣廖開(kāi)田危險(xiǎn)駕駛案——在小區(qū)道路醉駕是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。案件中上思縣法院的裁判理由指出小區(qū)道路是否屬于危險(xiǎn)駕駛罪罪狀中的“道路”，關(guān)鍵是要看該道路是否允許社會(huì)車(chē)輛通行。本案案發(fā)小區(qū)是開(kāi)放性小區(qū)，社會(huì)車(chē)輛可以隨便進(jìn)出、停放，故在該小區(qū)內(nèi)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的行為構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。小區(qū)是居民聚居的生活場(chǎng)所，居住的人數(shù)眾多，且隨著社會(huì)的發(fā)展，小區(qū)的規(guī)模越來(lái)越大，小區(qū)內(nèi)車(chē)輛通行的路段往往也是行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，在小區(qū)內(nèi)醉駕對(duì)公共安全具有較大的危險(xiǎn)性。道路的認(rèn)定關(guān)鍵在于對(duì)道路“公共性”的理解。而何謂“公共”，其最本質(zhì)的特征在于對(duì)象的不特定性。無(wú)論單位對(duì)其管轄范圍內(nèi)的路段、停車(chē)場(chǎng)采取的管理方式是收費(fèi)還是免費(fèi)、車(chē)輛進(jìn)出是否需要登記，只要允許不特定的社會(huì)車(chē)輛自由通行，就屬于道路。若社會(huì)車(chē)輛只要登記車(chē)牌號(hào)或者交納一定費(fèi)用，即可進(jìn)出小區(qū)、在小區(qū)內(nèi)停放的，則其通行條件并無(wú)特定的人身依附關(guān)系，對(duì)象不特定，范圍面向社會(huì)大眾，在該管理模式下的小區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)與公共道路、停車(chē)場(chǎng)無(wú)異，屬于允許社會(huì)車(chē)輛通行的地方。特別是有的地方公共停車(chē)場(chǎng)車(chē)位有限，為充分利用社會(huì)資源，當(dāng)?shù)卣雠_(tái)政策鼓勵(lì)企事業(yè)單位、小區(qū)將內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)面向公眾，實(shí)行錯(cuò)時(shí)收費(fèi)停車(chē)，社會(huì)車(chē)輛在單位管轄區(qū)域內(nèi)通行的情況將越來(lái)越普遍。如果不將這些停車(chē)場(chǎng)認(rèn)定為道路，將不利于保障這些地方的交通安全。

　　第六條【部門(mén)協(xié)作】　市、縣（市、區(qū)）城市管理、自然資源、公安機(jī)關(guān)交通管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防救援、人防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)停車(chē)管理信息共享、案情通報(bào)、案件移送和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作等方式加強(qiáng)停車(chē)管理工作。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第五條　國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

　　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通、建設(shè)管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。

　　【參考】《岳陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十三條：市、縣（市、區(qū)）城市管理、自然資源和規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息共享、案情通報(bào)、案件移送和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作等方式加強(qiáng)停車(chē)管理工作。

　　《大慶市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第八條：城市管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防救援、人防等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和案件移送制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理的監(jiān)督檢查，依法及時(shí)查處違法行為。

　　《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十三條：經(jīng)營(yíng)性的公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體設(shè)立登記或者經(jīng)營(yíng)范圍變更登記、稅務(wù)、價(jià)格等手續(xù)。有關(guān)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)性的公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)相關(guān)信息即時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

　　【說(shuō)明】該條文表述主要參考《岳陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十三條的規(guī)定，旨在紓解防城港市在停車(chē)設(shè)施管理方面存在的主體責(zé)任不明、信息不互通、部門(mén)協(xié)作不暢、合力不強(qiáng)的問(wèn)題，據(jù)以健全管理體制機(jī)制，提高行政管理水平。

　　第七條【停車(chē)信息管理系統(tǒng)】　市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)交通部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立停車(chē)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)， 對(duì)停車(chē)設(shè)施實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，向社會(huì)提供停車(chē)信息服務(wù)。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四條第一款：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第八條：公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)建立和管理交通安全管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)電子政務(wù)，在信息系統(tǒng)的網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng)和交通安全管理事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人或者當(dāng)事人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請(qǐng)、查詢(xún)交通安全信息或者進(jìn)行投訴、申訴和舉報(bào)。

　　【參考】《岳陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十四條：市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門(mén)建立停車(chē)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，結(jié)合網(wǎng)格化管理和數(shù)字城管，對(duì)停車(chē)設(shè)施實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，向社會(huì)提供停車(chē)信息服務(wù)。

　　配建停車(chē)場(chǎng)設(shè)置的停車(chē)泊位情況，自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息抄送城市管理主管部門(mén)。

　　住宅小區(qū)設(shè)置臨時(shí)停車(chē)泊位的情況，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)計(jì)后報(bào)送縣（市、區(qū)）城市管理主管部門(mén)。

　　公共停車(chē)場(chǎng)的管理單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將停車(chē)設(shè)施相關(guān)信息接入停車(chē)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)。

　　《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十三條第二款：經(jīng)營(yíng)性的公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者、停車(chē)位數(shù)量發(fā)生變更，或者因維修等原因暫停使用以及停止使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息上傳到停車(chē)信息管理系統(tǒng)。除特殊情況外，停止使用的，還應(yīng)當(dāng)在停止使用前三十日向社會(huì)公告。

　　【說(shuō)明】該條文表述在遵照《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第八條的前提下，參考了《岳陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十四條和《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十三條第二款的規(guī)定，旨在優(yōu)化停車(chē)信息管理，根據(jù)我市實(shí)際情況完善和更新停車(chē)數(shù)據(jù)信息，最大限度開(kāi)放停車(chē)數(shù)據(jù)，促進(jìn)停車(chē)信息共享。

　　第八條【公眾參與】  市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，并對(duì)投訴舉報(bào)及時(shí)處理。

　　支持社會(huì)資本投資建設(shè)停車(chē)設(shè)施；鼓勵(lì)開(kāi)展維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)秩序的志愿公益勸導(dǎo)活動(dòng)；倡導(dǎo)、宣傳合理用車(chē)、綠色出行理念。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2019修正)》第九條：任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢(xún)。

　　任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第一百條：公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)投訴，并及時(shí)調(diào)查核實(shí)，反饋查處結(jié)果。

　　《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第八條：公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)建立和管理交通安全管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)電子政務(wù)，在信息系統(tǒng)的網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng)和交通安全管理事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人或者當(dāng)事人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請(qǐng)、查詢(xún)交通安全信息或者進(jìn)行投訴、申訴和舉報(bào)。

　　第二十五條第五款：鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建公共停車(chē)場(chǎng)。公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車(chē)輛停車(chē)專(zhuān)用泊位和明顯標(biāo)志，配備必要的無(wú)障礙設(shè)施，其他車(chē)輛和人員不得占用。

　　【參考】《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例(2021修正)》第六條：本市鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車(chē)設(shè)施；鼓勵(lì)對(duì)違法停車(chē)、違法從事停車(chē)經(jīng)營(yíng)、擅自設(shè)置障礙物等行為進(jìn)行舉報(bào)；鼓勵(lì)開(kāi)展維護(hù)停車(chē)秩序等停車(chē)志愿活動(dòng)；倡導(dǎo)、宣傳有位購(gòu)車(chē)、合理用車(chē)、綠色出行理念。

　　《慶陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和停放管理?xiàng)l例》第六條：支持社會(huì)資本投資建設(shè)停車(chē)設(shè)施；鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他組織和個(gè)人，開(kāi)展維護(hù)停車(chē)秩序等志愿活動(dòng)；倡導(dǎo)合理用車(chē)、綠色出行。

　　任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和停放管理的行為，都有權(quán)勸阻、制止或者向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，有關(guān)部門(mén)可以給予舉報(bào)人表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　《哈爾濱市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例(2020修正)》第七條：鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。對(duì)建設(shè)立體式停車(chē)場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以扶持。

　　【說(shuō)明】應(yīng)當(dāng)采取多種形式保障公眾參與機(jī)動(dòng)車(chē)停管理，提供一定的舉報(bào)和溝通渠道，積極聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議，向公眾反饋說(shuō)明采納意見(jiàn)的情況，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理規(guī)劃的民主與科學(xué)。另廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等四個(gè)部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》指出，對(duì)停車(chē)需求較小區(qū)域的停車(chē)設(shè)施，可通過(guò)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式，吸引社會(huì)資本參與。

　　第九條【免收機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)費(fèi)】　消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)、軍警車(chē)、城管執(zhí)法、園林環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護(hù)等城市管理用車(chē)以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)免收停車(chē)位使用費(fèi)的車(chē)輛使用停車(chē)位的，免于支付停車(chē)位使用費(fèi)。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法(2021修正)》第四條第一款：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　【參考】《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十六條：消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)、軍警車(chē)以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車(chē)道路停車(chē)位使用費(fèi)的車(chē)輛使用道路停車(chē)位的，免于支付道路停車(chē)位使用費(fèi)。

　　《泉州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第二十九條：有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)費(fèi)：

　?。ㄒ唬┰谡顿Y建設(shè)的公共、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位停放時(shí)間不超過(guò)三十分鐘的車(chē)輛；

　　（二）執(zhí)行公務(wù)的軍（警）、消防、救護(hù)、搶險(xiǎn)車(chē)輛；

　?。ㄈh政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)，辦公時(shí)間對(duì)外來(lái)辦事車(chē)輛提供的停車(chē)服務(wù)；

　?。ㄋ模┌l(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要求提供的停車(chē)服務(wù)；

　?。ㄎ澹┏钟袣埣沧C的殘疾人駕駛的合法殘疾人專(zhuān)用車(chē)輛；

　?。┮归g免費(fèi)停車(chē)時(shí)間段內(nèi)在道路停車(chē)泊位停放的車(chē)輛；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　鼓勵(lì)對(duì)前款規(guī)定以外的短時(shí)停車(chē)實(shí)行免費(fèi)或者低價(jià)收費(fèi)。

　　【說(shuō)明】該條文表述參考了《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定，其表述簡(jiǎn)潔但列舉的情形較為周全，結(jié)合我市實(shí)際工作的需要，增加例舉，把（園林環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法、道路養(yǎng)護(hù)等）城市管理用車(chē)納入免支付范圍。

　　第二章 停車(chē)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條【編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃】　自然資源部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，組織編制機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　編制機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮城市功能分區(qū)的區(qū)位特征、用地性質(zhì)和公共交通發(fā)展等狀況，合理測(cè)算機(jī)動(dòng)車(chē)停放需求，并充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更，因公共利益確需調(diào)整的，按照原審批程序報(bào)批。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要，依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策，制定道路交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　第二十九條：道路、停車(chē)場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的道路存在交通事故頻發(fā)路段，或者停車(chē)場(chǎng)、道路配套設(shè)施存在交通安全嚴(yán)重隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并提出防范交通事故、消除隱患的建議，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。

　　《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二十五條：城市停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，與城市建設(shè)和改造同步進(jìn)行。

　　新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車(chē)場(chǎng)。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)或者配置專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地，供本單位及其職工的車(chē)輛和外來(lái)辦事車(chē)輛停放，不得在單位外占用車(chē)行道、人行道停放車(chē)輛。鼓勵(lì)單位內(nèi)部的停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)泊位向社會(huì)開(kāi)放。

　　停車(chē)場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃行政主管部門(mén)在審核辦理規(guī)劃許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。新建工程時(shí)配建的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收以及投入使用。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建公共停車(chē)場(chǎng)。公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車(chē)輛停車(chē)專(zhuān)用泊位和明顯標(biāo)志，配備必要的無(wú)障礙設(shè)施，其他車(chē)輛和人員不得占用。

　　已經(jīng)建成或者投入使用的停車(chē)場(chǎng)，不得擅自停用或者改作他用。

　　【參考】《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第九條：市自然資源管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、市政園林等部門(mén)，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃以及交通需求狀況，科學(xué)合理編制停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第九條：市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和國(guó)土、公安、交通等有關(guān)主管部門(mén)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和城市道路交通發(fā)展的需要，統(tǒng)籌動(dòng)態(tài)交通與靜態(tài)交通，組織編制停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　編制停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城市功能分區(qū)的區(qū)位特征、用地屬性、公共交通發(fā)展等狀況，合理測(cè)算停車(chē)需求，明確階段性目標(biāo)，優(yōu)化停車(chē)場(chǎng)布局。

　　市規(guī)劃和國(guó)土主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)依法批準(zhǔn)的停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的有關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為有關(guān)主管部門(mén)對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理的依據(jù)。

　　《資陽(yáng)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第九條：公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)組織編制機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，納入詳細(xì)規(guī)劃。

　　編制機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮城市功能分區(qū)的區(qū)位特征、用地性質(zhì)和公共交通發(fā)展等狀況，合理測(cè)算機(jī)動(dòng)車(chē)停放需求，并充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更，因公共利益確需調(diào)整的，按照原審批程序報(bào)批。

　　【說(shuō)明】本條是對(duì)編制停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的主體、原則和規(guī)劃調(diào)整程序的規(guī)定，編制規(guī)劃涉及多個(gè)政府職能部門(mén)。針對(duì)防城港市停車(chē)管理情況中存在缺少專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的這一問(wèn)題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合防城港市的職能部門(mén)分工，建議建議參考《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定，由自然資源部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同城市管理等其他職能部門(mén)，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃組織編制機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　第十一條【停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)】　市自然資源部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通發(fā)展情況和停車(chē)需求變化，對(duì)建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)每二年組織一次評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定并適時(shí)提高建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)。

　　建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由市自然資源部門(mén)征求市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門(mén)以及社會(huì)各界的意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)確定具體建筑項(xiàng)目的配建指標(biāo)，建筑項(xiàng)目配建的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要，依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策，制定道路交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　第二十九條：道路、停車(chē)場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整。

　　【參考】《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第九條：市規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通發(fā)展情況和停車(chē)需求變化，對(duì)建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)每二年組織一次評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定并適時(shí)提高建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)。

　　前款的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃主管部門(mén)征求市建設(shè)、公安交通等部門(mén)以及社會(huì)各界的意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)，確定具體建筑項(xiàng)目停車(chē)位配建指標(biāo)。

　　《深圳市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例》第九條：市規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和城市規(guī)劃，組織編制建筑物配建停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)征求市公安交管、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)或者單位的意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　《資陽(yáng)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十一條：自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的使用性質(zhì)、機(jī)動(dòng)車(chē)停放需求以及城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)總量發(fā)展趨勢(shì)，確定各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)城市發(fā)展和城市交通變化情況，對(duì)停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市確定的停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃指標(biāo)，配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施。配建的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)的，自然資源和規(guī)劃部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施建設(shè)不符合規(guī)劃、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不得通過(guò)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。

　　《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十一條第二款：停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、停車(chē)供需關(guān)系等因素，明確建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)泊位配建指標(biāo)。市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少每五年對(duì)建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)泊位配建指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整停車(chē)泊位配建指標(biāo)的依據(jù)。

　　【說(shuō)明】本條對(duì)停車(chē)位的配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展意見(jiàn)的通知（國(guó)辦函〔2021〕46號(hào)）》（二十二）做好宣傳引導(dǎo)?！暗胤礁骷?jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)公眾建立積極參與、共建共享、有償使用等觀念，及時(shí)向社會(huì)公布停車(chē)普查結(jié)果、停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)劃?！钡囊?，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》的要求，各地需要研究制定建筑物配建停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn)。本條款主要參考的立法例是《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》的第九條規(guī)定，該參考條例關(guān)于主管部門(mén)和制定、調(diào)整配建標(biāo)準(zhǔn)的程序規(guī)定得較為具體，因此作為主要參考。根據(jù)城市交通發(fā)展情況和停車(chē)需求變化，合理確定或調(diào)整配建指標(biāo)并向社會(huì)公布，以期有效解決防城港市例如人民路、防港路、防欽路市第一人民醫(yī)院等老城區(qū)區(qū)域停車(chē)泊位配建標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低導(dǎo)致的大量機(jī)動(dòng)車(chē)占用城市道路、消防通道進(jìn)行停放，安全隱患突出的問(wèn)題。關(guān)于制定建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)部門(mén)，廣州和深圳市制定、發(fā)布建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)的文件的部門(mén)都是市規(guī)劃和自然資源局，廈門(mén)則是由市規(guī)劃主管部門(mén)來(lái)制定。關(guān)于制定建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)部門(mén)，廣州和深圳市制定、發(fā)布建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)的文件的部門(mén)都是市規(guī)劃和自然資源局，廈門(mén)則是由市規(guī)劃主管部門(mén)來(lái)制定。本條例草案在征求各部門(mén)意見(jiàn)時(shí)寫(xiě)明的是由市自然部門(mén)來(lái)制定該標(biāo)準(zhǔn)，防城港市自然局的意見(jiàn)反饋中也未表明其對(duì)履行該條職責(zé)有異議，同時(shí)考慮到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)行使的職權(quán)便于對(duì)我市的停車(chē)需求進(jìn)行精準(zhǔn)定位，故本條例仍建議由市自然資源部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)來(lái)履行該項(xiàng)職責(zé)。

　　第十二條【停車(chē)場(chǎng)建設(shè)審批】　單位或者個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依法向自然資源部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　對(duì)于獨(dú)立建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，市自然資源部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和竣工規(guī)劃核實(shí)前，應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)或者縮小停車(chē)場(chǎng)使用范圍。確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　【依據(jù)】《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二十五條第一款：城市停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，與城市建設(shè)和改造同步進(jìn)行。

　　第二十五條第四款：停車(chē)場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃行政主管部門(mén)在審核辦理規(guī)劃許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。新建工程時(shí)配建的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收以及投入使用。

　　【參考】《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十八條：停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法遵循基本建設(shè)程序。

　　公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)按照相關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化審批手續(xù)，對(duì)小型停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制。

　　《營(yíng)口市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第十一條第一款：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人申請(qǐng)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程基本建設(shè)程序依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

　　《長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第九條：市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在核發(fā)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工程規(guī)劃許可和竣工規(guī)劃核實(shí)前，應(yīng)當(dāng)征求市市政設(shè)施主管部門(mén)和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　【說(shuō)明】該條對(duì)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)審批進(jìn)行規(guī)定，明確規(guī)定防城港市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的審批主管部門(mén)和審批程序。表述參考《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十八條第二款、《營(yíng)口市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第十一條第一款、《長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定，對(duì)防城港市的職能部門(mén)分工進(jìn)行調(diào)整，旨在解決防城港市停車(chē)場(chǎng)設(shè)立無(wú)審批部門(mén)的問(wèn)題。

　　第十三條【停車(chē)場(chǎng)驗(yàn)收和泊位信息互通】自然資源部門(mén)在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將停車(chē)場(chǎng)設(shè)置的停車(chē)泊位相關(guān)信息抄送公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第二款：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通、建設(shè)管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。

　　【參考】《岳陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十三條：市、縣（市、區(qū)）城市管理、自然資源和規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息共享、案情通報(bào)、案件移送和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作等方式加強(qiáng)停車(chē)管理工作。

　　第二十四條第二款：配建停車(chē)場(chǎng)設(shè)置的停車(chē)泊位情況，自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息抄送城市管理主管部門(mén)。

　　《大慶市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第八條：城市管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防救援、人防等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和案件移送制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理的監(jiān)督檢查，依法及時(shí)查處違法行為。

　　《慶陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和停放管理?xiàng)l例》第二十四條第二款：公安機(jī)關(guān)交通管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)與城市管理部門(mén)建立機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理信息共享機(jī)制。

　　《懷化市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第四十五條：市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全停車(chē)場(chǎng)管理工作信息共享、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制和查處違法行為信息抄告反饋制度等監(jiān)督機(jī)制，依法對(duì)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　【說(shuō)明】該條文表述主要參考《岳陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十四條第二款的規(guī)定，針對(duì)防城港市停車(chē)場(chǎng)泊位信息在規(guī)劃建設(shè)審批部門(mén)和交通管理等部門(mén)間信息不互通、部門(mén)協(xié)作有待進(jìn)一步提升的問(wèn)題，該條旨在完善信息共享機(jī)制，促進(jìn)停車(chē)場(chǎng)停車(chē)泊位信息在相關(guān)職能部門(mén)之間互通。

　　第十四條【公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)資金】　公共停車(chē)場(chǎng)實(shí)行多元化投資建設(shè)。

　　政府投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)所需資金應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，采用下列方式鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)：

　?。ㄒ唬┛梢耘c社會(huì)力量進(jìn)行合作；

　　（二）可以給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持；

　　（三）在不改變用地性質(zhì)、不減少停車(chē)泊位數(shù)量的前提下，可以配建一定比例的便民商業(yè)設(shè)施；

　　（四）嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)稅收政策，按照規(guī)定給予土地供應(yīng)等優(yōu)惠政策；

　?。ㄎ澹﹪?guó)家和省、市規(guī)定的其他方式。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要，依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策，制定道路交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　【參考】《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十五條第一款：公共停車(chē)場(chǎng)實(shí)行多元化投資建設(shè)。

　　財(cái)政部門(mén)根據(jù)公共停車(chē)場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，安排資金建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)、改造、經(jīng)營(yíng)公共停車(chē)場(chǎng)。具體措施由市建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十五條第二款：政府全額投資的公共停車(chē)場(chǎng)，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)。

　　市、區(qū)人民政府按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，采用下列方式鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)：

　　（一）可以與社會(huì)力量進(jìn)行合作；

　　（二）可以給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持；

　　（三）在不改變用地性質(zhì)、不減少停車(chē)泊位數(shù)量的前提下，可以配建一定比例的便民商業(yè)設(shè)施；

　?。ㄋ模﹪?yán)格落實(shí)相關(guān)稅收政策，按照規(guī)定給予土地供應(yīng)等優(yōu)惠政策；

　?。ㄎ澹﹪?guó)家和省、市規(guī)定的其他方式。

　　《營(yíng)口市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第五條：市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府建設(shè)和管理停車(chē)設(shè)施、扶持社會(huì)力量建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)等經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　【說(shuō)明】本條對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)資金的投資和引入進(jìn)行規(guī)定，參考《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十五條第一款、《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十五條第二款的規(guī)定，旨在鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車(chē)場(chǎng)的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，提高防城港市停車(chē)場(chǎng)市場(chǎng)化水平。

　　第十五條【停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地供應(yīng)】　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定一定數(shù)量的建設(shè)用地用于機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施的建設(shè)。

　　自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地納入土地年度供應(yīng)計(jì)劃，依法采取劃撥、招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、協(xié)議出讓、租賃等方式供應(yīng)。

　　鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人以及其他組織利用自有土地建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門(mén)申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門(mén)劃撥土地。

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要，依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策，制定道路交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　【參考】《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十四條：市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃公共停車(chē)場(chǎng)用地，并優(yōu)先利用政府已儲(chǔ)備土地規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)。

　　公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法采取劃撥、招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、協(xié)議出讓、租賃等方式供應(yīng)。

　　《荊州市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十條：政府儲(chǔ)備土地中應(yīng)當(dāng)確定一定數(shù)量的土地用于公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

　　自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地納入土地年度供應(yīng)計(jì)劃，依法采取劃撥、出讓或者租賃方式供應(yīng)。

　　《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十四條：鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人以及其他組織利用自有土地建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。

　　社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)的，市和區(qū)、縣（市）人民政府可以采取用地政策優(yōu)惠、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式給予支持。

　　【說(shuō)明】該條規(guī)定了停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地供應(yīng)的內(nèi)容，參考《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十四條第一款、《荊州市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十條第二款、《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十四條第一款的規(guī)定，旨在完善停車(chē)設(shè)施用地政策，加強(qiáng)防城港市新建停車(chē)設(shè)施的用地保障，并鼓勵(lì)其他土地使用權(quán)人利用自有土地增建停車(chē)設(shè)施。

　　第十六條【新建、改建、擴(kuò)建場(chǎng)所和建筑物的停車(chē)場(chǎng)】　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市確定的停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃指標(biāo)配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施，并按照一定比例配建新能源汽車(chē)停放和充電設(shè)施。

　　下列公共建筑未按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建的同時(shí)補(bǔ)建：

　?。ㄒ唬┗疖?chē)站、客運(yùn)站等交通樞紐；

　?。ǘW(xué)校、體育（場(chǎng)）館、影（?。┰?、圖書(shū)館、展覽館、博物館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓等公共場(chǎng)所；

　?。ㄈ┥虉?chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等大（中）型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所；

　?。ㄋ模┏袚?dān)行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所。

　　改變建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)，導(dǎo)致原有配建的停車(chē)位達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)就近補(bǔ)建或者以其他方式達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要，依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策，制定道路交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十三條第一款：新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車(chē)場(chǎng)；停車(chē)泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建；投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。

　　第二十九條：道路、停車(chē)場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整。

　　《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二十一條第二款：新建、改建、擴(kuò)建道路的交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)，交通安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

　　第二十五條：城市停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，與城市建設(shè)和改造同步進(jìn)行。

　　新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車(chē)場(chǎng)。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)或者配置專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地，供本單位及其職工的車(chē)輛和外來(lái)辦事車(chē)輛停放，不得在單位外占用車(chē)行道、人行道停放車(chē)輛。鼓勵(lì)單位內(nèi)部的停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)泊位向社會(huì)開(kāi)放。

　　停車(chē)場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃行政主管部門(mén)在審核辦理規(guī)劃許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。新建工程時(shí)配建的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收以及投入使用。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建公共停車(chē)場(chǎng)。公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車(chē)輛停車(chē)專(zhuān)用泊位和明顯標(biāo)志，配備必要的無(wú)障礙設(shè)施，其他車(chē)輛和人員不得占用。

　　已經(jīng)建成或者投入使用的停車(chē)場(chǎng)，不得擅自停用或者改作他用。

　　【參考】《深圳市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例》第十二條：停車(chē)場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求市公安交管部門(mén)的意見(jiàn)，并經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審核后，建設(shè)部門(mén)方可辦理施工手續(xù)。未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)同意和未征求市公安交管部門(mén)意見(jiàn)的，建設(shè)單位和施工單位不得擅自變更停車(chē)場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案。

　　《資陽(yáng)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十一條第二款：新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市確定的停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃指標(biāo)，配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施。配建的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

　　《長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十五條：下列公共建筑未按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建的同時(shí)補(bǔ)建：

　?。ㄒ唬┗疖?chē)站、客運(yùn)站等交通樞紐；

　?。ǘW(xué)校、體育（場(chǎng)）館、影（劇）院、圖書(shū)館、展覽館、博物館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓等公共場(chǎng)所；

　?。ㄈ┥虉?chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等大（中）型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所；

　?。ㄋ模┏袚?dān)行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所。

　　改變建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)，導(dǎo)致原有配建的停車(chē)位達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)就近補(bǔ)建或者以其他方式達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)。

　　【說(shuō)明】本條規(guī)定停車(chē)場(chǎng)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市確定的停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃指標(biāo)，配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施。參考《資陽(yáng)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十一第二款、《長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十五條的規(guī)定，新建建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照城市停車(chē)規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)位，改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)考慮群眾的停車(chē)需求，配套補(bǔ)建停車(chē)設(shè)施。

　　第十七條【設(shè)置落客區(qū)、臨?？熳邊^(qū)域】　新建交通客運(yùn)換乘場(chǎng)站、學(xué)校、醫(yī)院及其他客流集中的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地內(nèi)設(shè)置落客區(qū)，用于機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停靠上下乘客，并與主體工程同步交付使用。

　　改建、擴(kuò)建前款規(guī)定場(chǎng)所，具備條件的應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地內(nèi)設(shè)置落客區(qū)。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四條第一款：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第二十九條：道路、停車(chē)場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整。

　　《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二十七條第二款：公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)交通狀況可以會(huì)同城市客運(yùn)主管部門(mén)在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置出租車(chē)臨時(shí)?？空军c(diǎn)。

　　第二十七條第三款：開(kāi)辟或者調(diào)整公共汽車(chē)、長(zhǎng)途汽車(chē)的行駛路線或者車(chē)站，在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置出租車(chē)臨時(shí)?？空军c(diǎn)，應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。

　　第三十四條：機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照道路順行方向緊靠右側(cè)?？浚辉O(shè)有出租車(chē)臨時(shí)?？空军c(diǎn)的，出租車(chē)應(yīng)當(dāng)在設(shè)置站點(diǎn)的地方按順序臨時(shí)停車(chē)上下乘客；在夜間無(wú)路燈照明或者遇風(fēng)、雪、雨、霧等低能見(jiàn)度氣象條件下臨時(shí)停車(chē)的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、示廓燈、后位燈。

　　在臨時(shí)停車(chē)泊位內(nèi)停車(chē)的，不得跨壓車(chē)位標(biāo)線。

　　【參考】《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十七條：新建交通客運(yùn)換乘場(chǎng)站、中小學(xué)校、醫(yī)院及其他客流集中的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地內(nèi)設(shè)置落客區(qū)，用于機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)?？可舷鲁丝?，并與主體工程同步交付使用。

　　改建、擴(kuò)建前款規(guī)定場(chǎng)所，具備條件的應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地內(nèi)設(shè)置落客區(qū)。

　　《岳陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十八條：新建、改建、擴(kuò)建中小學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車(chē)站等客流集中的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置落客區(qū)，用于機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)?？可舷鲁丝?，并與主體工程同步交付使用。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在客流集中的公共場(chǎng)所周邊道路設(shè)置臨時(shí)?？可舷鲁丝蛯?zhuān)用車(chē)位，并規(guī)定臨時(shí)?？繒r(shí)長(zhǎng)。

　　【說(shuō)明】表述主要參考《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十七條的規(guī)定，考慮到交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院等客流集中容易道路擁堵，需要設(shè)置臨?？熳邊^(qū)、落客區(qū)等紓解群眾出行停車(chē)需求大而周邊道路停車(chē)區(qū)域窄小的矛盾。

　　第十八條【住宅小區(qū)、單位停車(chē)配建】 已建成的住宅小區(qū)配建的停車(chē)設(shè)施不能滿足業(yè)主停車(chē)需求的，在不影響通行、消防和安全且不違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，依照《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定經(jīng)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)同意，可以利用業(yè)主共有場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)設(shè)施。

　　單位、住宅小區(qū)閑置的土地，廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公園、綠地等場(chǎng)所的地下空間，可以采用市場(chǎng)化方式投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，但不得影響地上空間功能的正常使用，并應(yīng)當(dāng)符合人防防護(hù)要求。

　　單位、住宅小區(qū)增設(shè)停車(chē)泊位的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十一條的規(guī)定，依法向自然資源部門(mén)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理、消防救援等部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)指導(dǎo)。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四條第一款：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第二十九條：道路、停車(chē)場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整。

　　《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十六條　建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。

　　第二百七十八條：下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：　　

　?。┗I集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；

　?。ㄆ撸└慕?、重建建筑物及其附屬設(shè)施；　 

　?。ò耍└淖児灿胁糠值挠猛净蛘呃霉灿胁糠謴氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)；　 

　　（九）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。　　

　　業(yè)主共同決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

　　【參考】《岳陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十條：本條例實(shí)施前已建成的住宅小區(qū)配建的停車(chē)設(shè)施不能滿足業(yè)主停車(chē)需求的，在不影響通行、消防和安全且符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，依照《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定經(jīng)業(yè)主同意，可以利用業(yè)主共有場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)設(shè)施。

　　《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十三條：?jiǎn)挝?、居民住宅區(qū)閑置的土地，廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公園、綠地等場(chǎng)所的地下空間，可以采用市場(chǎng)化方式投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，但不得影響地上空間功能的正常使用，并符合人防防護(hù)要求。

　　《大慶市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十九條：住宅小區(qū)配建的停車(chē)場(chǎng)不能滿足業(yè)主停車(chē)需求的，在不影響消防安全、行人和車(chē)輛通行等情況下，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場(chǎng)地，增設(shè)停車(chē)泊位。

　　住宅小區(qū)增設(shè)停車(chē)泊位的，城市管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、消防救援等部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。

　　【說(shuō)明】該條文表述結(jié)合《岳陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十條、《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十三條、《大慶市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，充分發(fā)揮基層政府和街道、社區(qū)作用，完善業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng)新停車(chē)設(shè)施共建共管共享模式，并發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)車(chē)位共享，提高使用效率。

　　第十九條【公共、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)】  公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)范設(shè)置停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志牌、出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、彎道安全照視鏡、坡（通）道防滑線、停車(chē)位標(biāo)線等交通安全管理設(shè)施，對(duì)停車(chē)位實(shí)施編號(hào)管理；

　?。ǘ┏鋈肟诤蛨?chǎng)內(nèi)道路應(yīng)當(dāng)保證寬度和高度，滿足消防車(chē)輛通行要求；

　?。ㄈ┰O(shè)計(jì)室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的，室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)滿足人員及車(chē)輛疏散要求；

　?。ㄋ模┩＼?chē)場(chǎng)入口直接與市政道路連接的，道閘與道路紅線的距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定；

　?。ㄎ澹┡渲帽匾耐L(fēng)、照明、排水、通信、消防、防塵降噪等設(shè)施；

　?。┰O(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車(chē)輛識(shí)別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并保障其正常運(yùn)行；

　　（七）出入口和場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理并保持堅(jiān)實(shí)、平整，或者按照有關(guān)要求建設(shè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)；

　?。ò耍┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范配置電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件；

　?。ň牛┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置必要的管理用房，以及設(shè)置并標(biāo)明殘疾人專(zhuān)用的無(wú)障礙停車(chē)位；

　?。ㄊ┰谛涯课恢脴?biāo)明免費(fèi)停放時(shí)段、停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等信息；

　　（十一）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　建設(shè)臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守前款第一項(xiàng)至第七項(xiàng)、第九、十項(xiàng)的規(guī)定。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要，依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策，制定道路交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　第二十九條：道路、停車(chē)場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整。

　　《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二十五條：城市停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，與城市建設(shè)和改造同步進(jìn)行。

　　新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車(chē)場(chǎng)。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)或者配置專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地，供本單位及其職工的車(chē)輛和外來(lái)辦事車(chē)輛停放，不得在單位外占用車(chē)行道、人行道停放車(chē)輛。鼓勵(lì)單位內(nèi)部的停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)泊位向社會(huì)開(kāi)放。

　　停車(chē)場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃行政主管部門(mén)在審核辦理規(guī)劃許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。新建工程時(shí)配建的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收以及投入使用。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建公共停車(chē)場(chǎng)。公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車(chē)輛停車(chē)專(zhuān)用泊位和明顯標(biāo)志，配備必要的無(wú)障礙設(shè)施，其他車(chē)輛和人員不得占用。

　　已經(jīng)建成或者投入使用的停車(chē)場(chǎng)，不得擅自停用或者改作他用。

　　【參考】《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十四條：公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)范設(shè)置停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志牌、出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、彎道安全照視鏡、坡（通）道防滑線、停車(chē)位標(biāo)線等交通安全管理設(shè)施，對(duì)停車(chē)位實(shí)施編號(hào)管理；

　?。ǘ┩＼?chē)場(chǎng)入口直接與市政道路連接的，道閘與道路紅線的距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定；

　?。ㄈ┡渲帽匾耐L(fēng)、照明、排水、通信、消防、防塵降噪等設(shè)施；

　　（四）設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車(chē)輛識(shí)別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并保障其正常運(yùn)行；

　?。ㄎ澹┻M(jìn)行地面硬化處理并保持堅(jiān)實(shí)、平整，或者按照有關(guān)要求建設(shè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)；

　　（六）按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范配置電動(dòng)汽車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件；

　?。ㄆ撸┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置并標(biāo)明殘疾人專(zhuān)用的無(wú)障礙停車(chē)位；

　　（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　建設(shè)臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定，并配置必要的防塵降噪設(shè)施。

　　《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十九條：停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)要求，配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、視頻監(jiān)控、停車(chē)引導(dǎo)等系統(tǒng)，設(shè)置無(wú)障礙專(zhuān)用停車(chē)泊位和無(wú)障礙設(shè)施、交通安全和防汛設(shè)施設(shè)備，按要求設(shè)置或者預(yù)留供新能源汽車(chē)使用的充電裝置。

　　《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十七條：公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置停車(chē)場(chǎng)的出入口；

　?。ǘ┦褂没炷?、瀝青或者砂石等進(jìn)行地面硬底化處理，并保持堅(jiān)實(shí)、平整；

　?。ㄈ┎捎玫孛嫱＼?chē)形式的，以喬木、綠植作為與周邊其他性質(zhì)用地的隔離，在滿足停車(chē)要求的條件下在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)種植喬木，形成樹(shù)陣，創(chuàng)造綠蔭停車(chē)環(huán)境；

　　（四）安裝車(chē)輪定位器；

　　（五）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志，劃定交通標(biāo)線和泊位標(biāo)線，對(duì)停車(chē)泊位實(shí)施編號(hào)管理；

　?。┌凑沼嘘P(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配備通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施設(shè)備，并保障其正常使用；

　?。ㄆ撸┌凑瞻踩夹g(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車(chē)牌識(shí)別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并保障其安全運(yùn)行；

　?。ò耍┌凑战ㄔO(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，配置消防設(shè)施設(shè)備，并保持消防通道暢通，保證消防車(chē)登高操作場(chǎng)地的正常使用；

　　（九）按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定，配建、加裝一定比例的電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施或者預(yù)留充電條件，配套用電設(shè)備、線路應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，保證用電安全；

　?。ㄊ┌凑找?guī)范設(shè)置停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志牌；

　?。ㄊ唬﹪?guó)家和省、市規(guī)定的其他規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　公共服務(wù)場(chǎng)所的公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在方便肢體殘疾人通行的位置設(shè)立無(wú)障礙停車(chē)泊位，并設(shè)置顯著標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

　　【說(shuō)明】本條對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)制，參考《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十四條的規(guī)定，列舉較為全面、具體。該條旨在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全停車(chē)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建多層次標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

　　第二十條【立體停車(chē)設(shè)施建設(shè)】　建設(shè)機(jī)械式或者自走式立體停車(chē)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全規(guī)定，與城市容貌相協(xié)調(diào)，按照要求采取隔音、減振等措施，符合條件的可以按照有關(guān)規(guī)定享受鼓勵(lì)政策。

　　設(shè)置機(jī)械式停車(chē)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可投入使用，并按照規(guī)定定期接受檢驗(yàn)。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四條第一款：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第二十九條：道路、停車(chē)場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整。

　　【參考】《隨州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十六條：建設(shè)機(jī)械式或者自走式立體停車(chē)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全規(guī)定，與城市容貌相協(xié)調(diào)，按照要求采取隔音、減振等措施，符合條件的可以按照有關(guān)規(guī)定享受鼓勵(lì)政策。

　　設(shè)置機(jī)械式停車(chē)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備的規(guī)定，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)檢驗(yàn)合格后方可投入使用，并按照規(guī)定定期接受檢驗(yàn)。

　　《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十一條：安裝機(jī)械式停車(chē)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得影響消防安全、通行安全和建筑物的結(jié)構(gòu)安全。機(jī)械式停車(chē)設(shè)備經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可投入使用，并定期接受檢驗(yàn)。

　　《泉州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第十七條：鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)樓、立體停車(chē)場(chǎng)等集約化、智能化停車(chē)場(chǎng)。

　　停車(chē)樓、立體停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，與市容市貌相協(xié)調(diào)，按照要求采取隔聲、減振等措施。

　　設(shè)置機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備的規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)合格，在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)辦理使用登記，并按規(guī)定定期接受檢驗(yàn)。

　　【說(shuō)明】表述參考《隨州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十六條的規(guī)定，該條明確規(guī)定有條件裝備機(jī)械式停車(chē)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者做好各類(lèi)機(jī)械式停車(chē)設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維護(hù)和監(jiān)測(cè)，以確保安全運(yùn)行。

　　第二十一條【旅居房車(chē)停放區(qū)域設(shè)置】　房車(chē)應(yīng)當(dāng)停放至房車(chē)營(yíng)地，不得占用公共停車(chē)位。

　　自然資源部門(mén)會(huì)同市文化旅游、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門(mén)，根據(jù)本市實(shí)際需求，保障房車(chē)營(yíng)地建設(shè)用地 。

　　鼓勵(lì)景區(qū)、公園依據(jù)本條例第十一條規(guī)定設(shè)置房車(chē)營(yíng)地，其他公共場(chǎng)所根據(jù)實(shí)際需求劃分區(qū)域供房車(chē)停放。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條：機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車(chē)；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車(chē)泊位除外。

　　在道路上臨時(shí)停車(chē)的，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要，依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策，制定道路交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　第二十九條：道路、停車(chē)場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整。

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)牽引掛車(chē)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┹d貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)、拖拉機(jī)只允許牽引1輛掛車(chē)。掛車(chē)的燈光信號(hào)、制動(dòng)、連接、安全防護(hù)等裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ┬⌒洼d客汽車(chē)只允許牽引旅居掛車(chē)或者總質(zhì)量700千克以下的掛車(chē)。掛車(chē)不得載人；

　?。ㄈ┹d貨汽車(chē)所牽引掛車(chē)的載質(zhì)量不得超過(guò)載貨汽車(chē)本身的載質(zhì)量。

　　大型、中型載客汽車(chē)，低速載貨汽車(chē)，三輪汽車(chē)以及其他機(jī)動(dòng)車(chē)不得牽引掛車(chē)。

　　【參考】《三亞市人民政府關(guān)于加強(qiáng)外地進(jìn)入三亞房車(chē)露營(yíng)旅游管理的通告（三府[2012]7號(hào)）》：房車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)停放，禁止在人行道、沙灘、綠地上停放，已按規(guī)定施劃的停車(chē)泊位除外。

　　《嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市交通房車(chē)露營(yíng)地發(fā)展規(guī)劃》的通知（嘉政辦發(fā)〔2016〕115號(hào)）》：優(yōu)先保障房車(chē)營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)用地。實(shí)行旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)用地差別化政策，在分配我市年度用地計(jì)劃內(nèi)適當(dāng)增加旅游發(fā)展用地，優(yōu)先保障供應(yīng)房車(chē)營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)用地需求。房車(chē)自駕車(chē)營(yíng)地項(xiàng)目土地用途按旅館用地管理，按旅游用地確定供應(yīng)底價(jià)、供應(yīng)方式和使用年限。鼓勵(lì)使用國(guó)有荒地、荒坡、荒灘等未利用土地。

　　《國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家工商總局、國(guó)家體育總局關(guān)于促進(jìn)自駕車(chē)旅居車(chē)旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)（旅發(fā)〔2016〕148號(hào)）》?。何?、（二）優(yōu)化營(yíng)地用地政策。自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃、自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范，依法依規(guī)使用土地，不得占用基本農(nóng)田，不占或者盡量少占耕地。選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，其公共停車(chē)場(chǎng)、各功能區(qū)之間的連接道路、商業(yè)服務(wù)區(qū)、車(chē)輛設(shè)備維修及醫(yī)療服務(wù)保障區(qū)、廢棄物收納與處理區(qū)等功能區(qū)可與農(nóng)村公益事業(yè)合并實(shí)施，依法使用集體建設(shè)用地，其自駕車(chē)營(yíng)區(qū)、旅居車(chē)營(yíng)區(qū)、商務(wù)俱樂(lè)部、木屋住宿區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)等功能區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排使用存量建設(shè)用地，確需新供的，用途按旅館用地管理，宜以招標(biāo)方式實(shí)行長(zhǎng)期租賃或者先租后讓?zhuān)黄渌δ軈^(qū)使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類(lèi)管理。選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，全部用地均應(yīng)依法辦理轉(zhuǎn)用、征收、供應(yīng)手續(xù)。已供自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)用地不得改變規(guī)劃確定的土地用途，不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租。

　　【說(shuō)明】本條針對(duì)房車(chē)停放問(wèn)題進(jìn)行規(guī)制。我市旅游資源豐富，吸引了不少外地游客到本地旅游觀光，其中不乏開(kāi)著房車(chē)來(lái)旅居的游人，但我市大部分公園廣場(chǎng)的免費(fèi)公共停車(chē)場(chǎng)禁止停放房車(chē)，均是引導(dǎo)到西岸公園免費(fèi)停放或者在園博園民樂(lè)街停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)停放?？紤]到我市屬于濱海旅游城市，以后的旅游業(yè)發(fā)展壯大，停車(chē)設(shè)施建設(shè)難以滿足人民群眾的旅游、出行需求。結(jié)合目前市面上房車(chē)（旅居車(chē)）的類(lèi)型進(jìn)行分析，其主要分為自行式房車(chē)和拖掛式房車(chē)，自行式房車(chē)體積較大，無(wú)法在不占用多個(gè)停車(chē)位或不超出停車(chē)位劃線區(qū)域的情況下合法停放至普通機(jī)動(dòng)車(chē)位，而拖掛式房車(chē)一旦停止行駛其拖車(chē)（拖廂）部分不能視作機(jī)動(dòng)車(chē)，前面的牽引車(chē)脫離拖掛的車(chē)廂后，其作為普通機(jī)動(dòng)車(chē)可以正常停在車(chē)位內(nèi)，但分離開(kāi)的拖車(chē)車(chē)廂卻不能。因此，不論是自行式房車(chē)，還是拖掛式房車(chē)（拖廂），依法都不能占用公共停車(chē)位，而是需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的房車(chē)停放區(qū)域。為進(jìn)一步推進(jìn)我市停車(chē)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，本條例（草案）參考《關(guān)于促進(jìn)自駕車(chē)旅居車(chē)旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)（旅發(fā)〔2016〕148號(hào)）》和三亞、嘉峪關(guān)市等地做法，建議防城港市有關(guān)部門(mén)考慮規(guī)劃房車(chē)營(yíng)地，同時(shí)鼓勵(lì)公園、景區(qū)設(shè)置房車(chē)營(yíng)地解決房車(chē)停放問(wèn)題。

　　第三章 公共停車(chē)場(chǎng)與專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的管理

　　第二十二條【停車(chē)場(chǎng)的管理主體】　停車(chē)場(chǎng)實(shí)行“誰(shuí)設(shè)置誰(shuí)負(fù)責(zé)管理”原則，鼓勵(lì)將各類(lèi)配建停車(chē)場(chǎng)委托給停車(chē)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理。

　　政府財(cái)政全額投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，根據(jù)管理需要，逐步推行停車(chē)服務(wù)市場(chǎng)化，采取招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇經(jīng)營(yíng)單位。向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)的程序、方式及其他要求選擇停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位。

　　社會(huì)投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)，其所有權(quán)人可以自行經(jīng)營(yíng)、維護(hù)和管理，也可以依法委托運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理。

　　利用業(yè)主共有場(chǎng)地、道路設(shè)置停車(chē)場(chǎng)用于經(jīng)營(yíng)的，由業(yè)主依法共同決定管理方式和經(jīng)營(yíng)單位。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四條第一款：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第二十九條：道路、停車(chē)場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的道路存在交通事故頻發(fā)路段，或者停車(chē)場(chǎng)、道路配套設(shè)施存在交通安全嚴(yán)重隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并提出防范交通事故、消除隱患的建議，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。

　　【參考】《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十二條：停車(chē)場(chǎng)實(shí)行誰(shuí)設(shè)置誰(shuí)負(fù)責(zé)管理制度。已經(jīng)投入使用的配建、增建停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。

　　政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位可以由政府委托國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理；也可以通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式，公開(kāi)選擇經(jīng)營(yíng)主體。

　　鼓勵(lì)各類(lèi)配建停車(chē)場(chǎng)委托停車(chē)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理。

　　《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十八條：政府投資建設(shè)的公共停車(chē)設(shè)施，依法實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，由取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用收入應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理，統(tǒng)籌用于公共停車(chē)設(shè)施的建設(shè)和管理。

　　非政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，由投資者自行確定專(zhuān)業(yè)管理人員進(jìn)行日常維護(hù)和管理。

　　第三十三條：政府財(cái)政全額投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)和道路路內(nèi)停車(chē)泊位，根據(jù)管理需要，逐步推行停車(chē)服務(wù)市場(chǎng)化，采取招標(biāo)等方式確定經(jīng)營(yíng)單位。向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)的程序、方式及其他要求選擇停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位。

　　社會(huì)投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)，其所有權(quán)人可以自行經(jīng)營(yíng)、維護(hù)和管理，也可以依法委托運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理。

　　利用業(yè)主共有場(chǎng)地、道路設(shè)置停車(chē)場(chǎng)用于經(jīng)營(yíng)的，由業(yè)主依法共同決定管理方式和經(jīng)營(yíng)單位。

　　【說(shuō)明】該條文表述結(jié)合《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十二條、《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第三十三條的規(guī)定，旨在明確停車(chē)場(chǎng)管理主體，落實(shí)主體責(zé)任，完善停車(chē)治理。

　　第二十三條【經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)管理】  經(jīng)營(yíng)性的公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者、停車(chē)位數(shù)量發(fā)生變更，或者因維修等原因暫停使用以及停止使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息上傳到停車(chē)信息管理系統(tǒng)。

　　除特殊情況外，經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)停止使用的，還應(yīng)當(dāng)在停止使用前三十日向社會(huì)公告。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十九條：道路、停車(chē)場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的道路存在交通事故頻發(fā)路段，或者停車(chē)場(chǎng)、道路配套設(shè)施存在交通安全嚴(yán)重隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并提出防范交通事故、消除隱患的建議，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。

　　【參考】《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第三十三條：任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)劃將停車(chē)設(shè)施改作他用。

　　向社會(huì)開(kāi)放的公共停車(chē)設(shè)施確需停止經(jīng)營(yíng)的，停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將處理方案提前報(bào)告區(qū)停車(chē)管理部門(mén)；決定停止經(jīng)營(yíng)的，停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前三十日向社會(huì)公告。臨時(shí)停車(chē)設(shè)施停止使用的，停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在停止使用前三十日向社會(huì)公告，并到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　確需改變停車(chē)設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)原審批部門(mén)辦理規(guī)劃變更手續(xù)，但為實(shí)現(xiàn)原規(guī)劃用途，將臨時(shí)停車(chē)設(shè)施停止使用的情況除外。

　　違反第一款規(guī)定，改變停車(chē)設(shè)施用途的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并處每個(gè)泊位一萬(wàn)元罰款。

　　《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第八條：市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立停車(chē)場(chǎng)建設(shè)單位、經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛停放者的信用記錄，并按照有關(guān)規(guī)定將信用記錄納入市信用信息共享平臺(tái)和停車(chē)信息管理平臺(tái)，對(duì)其進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。

　　鼓勵(lì)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依托信用信息，向車(chē)輛停放者提供收費(fèi)優(yōu)惠、車(chē)位預(yù)約、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。

　　【說(shuō)明】本條確立了對(duì)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的信息動(dòng)態(tài)管理，以上位法《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》為依據(jù)，以《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》為參考制定。

　　第二十四條【停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范】　公共停車(chē)場(chǎng)和向社會(huì)開(kāi)放的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范：

　　（一）在停車(chē)場(chǎng)入口顯著位置設(shè)置公告牌，公告停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、泊位數(shù)量、開(kāi)放時(shí)間和監(jiān)督投訴電話等信息；

　?。ǘ┳袷孛鞔a標(biāo)價(jià)制度，按照有關(guān)規(guī)定公示收費(fèi)信息；

　?。ㄈ┥套∫惑w建設(shè)項(xiàng)目的停車(chē)場(chǎng)，在配建停車(chē)泊位的顯著位置標(biāo)明屬于商業(yè)或者住宅停車(chē)泊位的明顯標(biāo)識(shí)；

　?。ㄋ模┍３滞＼?chē)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行和交通標(biāo)志、標(biāo)線準(zhǔn)確清晰；

　?。ㄎ澹┲贫ń?jīng)營(yíng)服務(wù)、車(chē)輛停放、安全保衛(wèi)、消防、防汛、安全技術(shù)防范等管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　?。┮龑?dǎo)車(chē)輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛停放秩序；

　　（七）對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行登記，妥善保存車(chē)輛記錄和視頻監(jiān)控資料不少于三十日；

　?。ò耍┫蛲＼?chē)信息管理平臺(tái)實(shí)時(shí)上傳停車(chē)場(chǎng)使用信息；

　?。ň牛┌凑找?guī)定收取車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)，并出具發(fā)票；

　　（十）做好停車(chē)場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作，發(fā)生火險(xiǎn)、盜竊、搶劫、場(chǎng)內(nèi)交通事故等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法采取緊急措施并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

　?。ㄊ唬┒ㄆ谇妩c(diǎn)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者狀況異常的車(chē)輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四條第一款：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第二十四條第二款：公路沿線的加油站、停車(chē)場(chǎng)、客貨運(yùn)站場(chǎng)等場(chǎng)所和工礦企業(yè)、學(xué)校、幼兒園等單位，應(yīng)當(dāng)依法在其出入口與公路交接處兩側(cè)設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的黃色閃光警告信號(hào)燈或者反光警示樁。

　　《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二十條：停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理與便民服務(wù)，不得在停車(chē)區(qū)域以任何形式從事與車(chē)輛停放無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得超過(guò)規(guī)劃審批的停車(chē)位數(shù)量停放車(chē)輛。

　　停車(chē)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志，按照公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并主動(dòng)出具合法的票據(jù)。

　　【參考】《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十二條：公共停車(chē)場(chǎng)和向社會(huì)開(kāi)放的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范：

　　（一）在停車(chē)場(chǎng)入口顯著位置設(shè)置公告牌，公告停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、泊位數(shù)量、開(kāi)放時(shí)間和監(jiān)督投訴電話等信息；

　　（二）遵守明碼標(biāo)價(jià)制度，按照有關(guān)規(guī)定公示收費(fèi)信息；

　　（三）商住一體建設(shè)項(xiàng)目的停車(chē)場(chǎng)，在配建停車(chē)泊位的顯著位置標(biāo)明屬于商業(yè)或者住宅停車(chē)泊位的明顯標(biāo)識(shí)；

　?。ㄋ模┍３滞＼?chē)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行和交通標(biāo)志、標(biāo)線準(zhǔn)確清晰；

　?。ㄎ澹┲贫ń?jīng)營(yíng)服務(wù)、車(chē)輛停放、安全保衛(wèi)、消防、防汛、安全技術(shù)防范等管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　　（六）引導(dǎo)車(chē)輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛停放秩序；

　?。ㄆ撸?duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行登記，妥善保存車(chē)輛記錄和視頻監(jiān)控資料不少于三十日；

　?。ò耍┫蛲＼?chē)信息管理平臺(tái)實(shí)時(shí)上傳停車(chē)場(chǎng)使用信息；

　?。ň牛┌凑找?guī)定收取車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)，并出具發(fā)票；

　?。ㄊ┳龊猛＼?chē)場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作，發(fā)生火險(xiǎn)、盜竊、搶劫、場(chǎng)內(nèi)交通事故等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法采取緊急措施并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

　　（十一）定期清點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者狀況異常的車(chē)輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

　　（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范。

　　【說(shuō)明】該條文表述參考了《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定，旨在健全停車(chē)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施及服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，推動(dòng)停車(chē)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化，提升管理和服務(wù)水平。

　　第二十五條【住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理】 住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)在管理規(guī)約中可以對(duì)車(chē)輛停車(chē)管理進(jìn)行約定，明確車(chē)輛違規(guī)停放的處理等措施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管理規(guī)約編制的指導(dǎo)。

　　業(yè)主大會(huì)成立前，前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)明確約定車(chē)輛停車(chē)管理以及車(chē)輛違規(guī)停放處理措施等內(nèi)容。

　　占用居住小區(qū)內(nèi)消防通道或者占用管理規(guī)約中明確禁止停車(chē)的公共通道違規(guī)停放車(chē)輛的，業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以請(qǐng)求業(yè)主或者其他行為人排除妨礙、恢復(fù)原狀，當(dāng)事人拒不履行的，可以向有關(guān)部門(mén)報(bào)告或者投訴。

　　住宅小區(qū)在滿足本小區(qū)居民停車(chē)需求的情況下，可以將配建停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放，并可以實(shí)行有償使用。

　　【參考】《慶陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和停放管理?xiàng)l例》第二十六條：住宅小區(qū)在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)助下，可以成立停車(chē)自治組織，對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有部位的停車(chē)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)。自我管理服務(wù)可以收取一定的費(fèi)用，所收費(fèi)用歸業(yè)主共有，用于停車(chē)自治成本費(fèi)用、停車(chē)設(shè)施建設(shè)等，費(fèi)用收取和使用情況應(yīng)當(dāng)定期在住宅小區(qū)內(nèi)公示。

　　第二十七條：住宅小區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放實(shí)行統(tǒng)一管理，停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位的，由建設(shè)單位自行管理，也可以委托住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）管理單位管理；停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）產(chǎn)權(quán)為業(yè)主共有或者業(yè)主個(gè)人所有的，由業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主個(gè)人委托住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）管理單位管理；業(yè)主委員會(huì)尚未成立的，由建設(shè)單位委托住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）管理單位管理。

　　《大慶市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十八條：住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的停車(chē)需求。

　　業(yè)主共有的住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)的使用、管理等事項(xiàng)，由業(yè)主依法共同決定。

　　【說(shuō)明】本條明確了業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)對(duì)住宅小區(qū)的管理職責(zé)，參考《慶陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和停放管理?xiàng)l例》《大慶市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，解決小區(qū)停車(chē)泊位不足、小區(qū)周邊車(chē)輛亂停放的問(wèn)題，旨在提高住宅小區(qū)閑置車(chē)位的利用率。

　　第二十六條【單位停車(chē)場(chǎng)管理】 各類(lèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公場(chǎng)所的停車(chē)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)允許在工作時(shí)間前來(lái)辦事的人員免費(fèi)停放車(chē)輛，具備條件的鼓勵(lì)在非工作時(shí)間向社會(huì)開(kāi)放。具體辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

　　鼓勵(lì)單位或者個(gè)人開(kāi)展停車(chē)泊位有償錯(cuò)時(shí)共享，停車(chē)設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

　　【參考】《營(yíng)口市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第二十二條：有條件的單位在滿足本單位停車(chē)需求的情況下，可以將專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車(chē)，并可實(shí)行有償使用。

　　專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車(chē)的，停車(chē)人應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)段停車(chē)。超過(guò)約定時(shí)段拒不駛離的，停車(chē)場(chǎng)管理單位有權(quán)終止約定的停車(chē)服務(wù)。

　　《長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十一條：有條件的單位在滿足本單位停車(chē)需求的情況下，可以將專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車(chē)。

　　【說(shuō)明】本條規(guī)定了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的停車(chē)設(shè)施管理，參考《營(yíng)口市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》《長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》進(jìn)行制定。

　　第四章 道路停車(chē)泊位的管理

　　第二十七條【道路停車(chē)泊位設(shè)置】　在城市道路范圍內(nèi)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同城市管理部門(mén)或者城市道路產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)道路交通情況和機(jī)動(dòng)車(chē)停放需求適當(dāng)施劃道路停車(chē)泊位，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，可以具體施劃免費(fèi)限時(shí)停車(chē)、夜間停車(chē)等分時(shí)段臨時(shí)占用道路的停車(chē)泊位。

　　重大節(jié)假日或者舉辦大型活動(dòng)期間，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在旅游景區(qū)、大型活動(dòng)舉辦地等的周邊區(qū)域施劃臨時(shí)停車(chē)泊位。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十三條第二款：在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，政府有關(guān)部門(mén)可以施劃停車(chē)泊位。

　　第五十六條：機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車(chē)；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車(chē)泊位除外。

　　在道路上臨時(shí)停車(chē)的，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條：機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上臨時(shí)停車(chē)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰谠O(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車(chē)；

　?。ǘ┙徊媛房?、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米以?xún)?nèi)的路段，不得停車(chē)；

　?。ㄈ┕财?chē)站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)（站）門(mén)前以及距離上述地點(diǎn)30米以?xún)?nèi)的路段，除使用上述設(shè)施的以外，不得停車(chē)；

　　（四）車(chē)輛停穩(wěn)前不得開(kāi)車(chē)門(mén)和上下人員，開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行；

　　（五）路邊停車(chē)應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬坏秒x車(chē)，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離；

　　（六）城市公共汽車(chē)不得在站點(diǎn)以外的路段停車(chē)上下乘客。

　　《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二十六條第一款：根據(jù)城市道路停車(chē)泊位設(shè)置規(guī)劃或者在不影響道路交通安全、暢通的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同城市道路主管部門(mén)或者城市道路產(chǎn)權(quán)單位可以在城市道路范圍內(nèi)施劃、調(diào)整道路停車(chē)泊位，規(guī)定停車(chē)泊位的使用時(shí)段。

　　【參考】《忻州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第十三條：在城市道路范圍內(nèi)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)道路交通情況和機(jī)動(dòng)車(chē)停放需求，可以適當(dāng)設(shè)置限時(shí)停車(chē)、夜間停車(chē)等分時(shí)段臨時(shí)占用道路的路內(nèi)停車(chē)泊位。

　　《荊州市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十九條：設(shè)置道路臨時(shí)停車(chē)泊位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明免費(fèi)停放時(shí)段、停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等信息。

　　《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十八條：在停車(chē)需求不能滿足的區(qū)域，鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用待建土地和自用場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

　　居住區(qū)配建的停車(chē)場(chǎng)不能滿足業(yè)主停車(chē)需求的，依法經(jīng)業(yè)主同意后，可以利用建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

　　重大節(jié)假日或者舉辦大型活動(dòng)期間，交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在旅游景區(qū)、大型活動(dòng)舉辦地等的周邊區(qū)域設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

　　【說(shuō)明】該條文表述結(jié)合《忻州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第十三條、《荊州市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第十九條及《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十八條第三款的規(guī)定，旨在明確設(shè)立臨時(shí)停車(chē)泊位的具體部門(mén)，要求充分利用城市邊角空閑土地，挖掘城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地以及公交場(chǎng)站等公共設(shè)施空間潛力，布局建設(shè)停車(chē)設(shè)施，滿足重大節(jié)假日或者舉辦大型活動(dòng)期間群眾的出行停車(chē)需求。同時(shí)，考慮到防城港市施劃道路臨時(shí)停車(chē)位的主管部門(mén)是城市管理部門(mén)，與《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二十六條第一款由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)牽頭設(shè)置道路臨時(shí)停車(chē)位的規(guī)定有出入，故該條第二款末尾增加了由城市管理部門(mén)開(kāi)展施劃道路臨時(shí)停車(chē)位的具體工作，以適應(yīng)防城港市的實(shí)際情況。

　　第二十八條【道路停車(chē)泊位編碼管理】　市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)交通部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定道路停車(chē)泊位編碼規(guī)則，進(jìn)行統(tǒng)一編碼管理，并定期組織開(kāi)展停車(chē)資源普查，將普查結(jié)果納入停車(chē)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四條第一款：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第三十三條：新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車(chē)場(chǎng)；停車(chē)泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建；投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。

　　在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，政府有關(guān)部門(mén)可以施劃停車(chē)泊位。

　　【參考】《慶陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和停放管理?xiàng)l例》第二十一條第三款：縣（區(qū)）城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定停車(chē)泊位編碼規(guī)則，對(duì)停車(chē)泊位進(jìn)行統(tǒng)一編碼管理，并定期組織開(kāi)展停車(chē)資源普查，普查結(jié)果納入公共停車(chē)設(shè)施智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。

　　【說(shuō)明】該條文表述主要參考《慶陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和停放管理?xiàng)l例》第二十一條第三款的規(guī)定，旨在完善停車(chē)泊位管理，對(duì)停車(chē)泊位進(jìn)行統(tǒng)一編碼管理是科學(xué)編制城市停車(chē)規(guī)劃的要求，也是做好城市停車(chē)普查，摸清停車(chē)資源底數(shù)，建立城市停車(chē)設(shè)施供給能力評(píng)價(jià)制度的具體舉措。

　　第二十九條【道路停車(chē)泊位調(diào)整】  有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同城市管理部門(mén)或者城市道路產(chǎn)權(quán)單位對(duì)道路停車(chē)泊位進(jìn)行調(diào)整：

　?。ㄒ唬┑缆方煌顩r發(fā)生變化，道路停車(chē)泊位已經(jīng)影響車(chē)輛、行人通行的；

　　（二）道路周邊的公共停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)能夠滿足停車(chē)需求的；

　?。ㄈ┮虺鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要調(diào)整的；

　?。ㄋ模┢渌枰{(diào)整的情形。

　　【依據(jù)】《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二十六條第一款：根據(jù)城市道路停車(chē)泊位設(shè)置規(guī)劃或者在不影響道路交通安全、暢通的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同城市道路主管部門(mén)或者城市道路產(chǎn)權(quán)單位可以在城市道路范圍內(nèi)施劃、調(diào)整道路停車(chē)泊位，規(guī)定停車(chē)泊位的使用時(shí)段。

　　【參考】《長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十四條：在不能滿足社會(huì)公眾停車(chē)需求的區(qū)域，市市政設(shè)施主管部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)及土地權(quán)屬單位，利用待建土地、空閑場(chǎng)地等，設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

　　第二十六條：有下列情形之一的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市政設(shè)施主管部門(mén)對(duì)道路停車(chē)泊位進(jìn)行調(diào)整：

　?。ㄒ唬┑缆方煌顩r發(fā)生變化，道路停車(chē)泊位已經(jīng)影響車(chē)輛、行人通行的；

　?。ǘ┑缆分苓叺墓餐＼?chē)場(chǎng)已經(jīng)能夠滿足停車(chē)需求的；

　?。ㄈ┮虺鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要調(diào)整的；

　?。ㄋ模┢渌枰{(diào)整的情形。

　　【說(shuō)明】關(guān)于停車(chē)泊位調(diào)整的規(guī)定，表述參考《長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十六條，增加該條款旨在明確設(shè)立、撤銷(xiāo)（或調(diào)整）道路停車(chē)位的主管部門(mén)為公安交通管理部門(mén)和城市管理部門(mén)。

　　第三十條【道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)】　道路停車(chē)泊位的經(jīng)營(yíng)權(quán)依法通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式選擇經(jīng)營(yíng)者，由城市管理部門(mén)與經(jīng)營(yíng)者簽訂道路停車(chē)泊位有償使用合同。經(jīng)營(yíng)者繳納的市政公共資源有償使用費(fèi)納入非稅收入管理，統(tǒng)籌用于城市道路的建設(shè)和管理。

　　【依據(jù)】《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第九條：縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或政府授權(quán)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目提出部門(mén)）可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以及有關(guān)法人和其他組織提出的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建議等，提出特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　　　特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和安全生產(chǎn)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃等，并且建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求明確。項(xiàng)目提出部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的完整性和連續(xù)性。

　　【參考】《百色市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十九條：政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式選擇經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)營(yíng)者繳納的國(guó)有資源有償使用費(fèi)納入非稅收入管理，統(tǒng)籌用于公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和管理。

　　社會(huì)力量投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，由投資者自行確定經(jīng)營(yíng)管理方式。

　　《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十條：道路臨時(shí)停車(chē)泊位和政府全額投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理，用于經(jīng)營(yíng)的，依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序確定經(jīng)營(yíng)者。政府與社會(huì)資本合作投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)，由雙方協(xié)議確定經(jīng)營(yíng)者。

　　　《大慶市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十七條：政府全額投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)、施劃設(shè)置的路內(nèi)停車(chē)泊位用于經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定經(jīng)營(yíng)者。

　　　　政府與社會(huì)資本合作投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)用于經(jīng)營(yíng)的，由雙方協(xié)議確定經(jīng)營(yíng)者。

　　　　社會(huì)資本全額投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)用于經(jīng)營(yíng)的，由所有權(quán)人自行確定經(jīng)營(yíng)者。

　　【說(shuō)明】該條明確道路停車(chē)泊位可以由社會(huì)主體經(jīng)營(yíng)。參考《百色市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《大慶市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》制定，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，提高停車(chē)泊位的利用質(zhì)量和效率，保障社會(huì)公共利益和公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第三十一條【應(yīng)當(dāng)遵守的行為】  道路停車(chē)泊位使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑胀＼?chē)規(guī)定或管理人員指揮使用停車(chē)位；

　?。ǘC(jī)動(dòng)車(chē)按照停車(chē)位指示標(biāo)志并依車(chē)輛通行方向停放；

　?。ㄈ┌凑赵试S停放的時(shí)段停放車(chē)輛；

　?。ㄋ模┌凑赵试S的車(chē)輛類(lèi)型停車(chē)；

　?。ㄎ澹┌凑找?guī)定交納道路停車(chē)位使用費(fèi)；

　?。┮蚪煌ü苤?、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)、市政維修等需要車(chē)輛立即駛離的，服從處置要求；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第三十三條：城市人民政府有關(guān)部門(mén)可以在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，在城市道路上施劃停車(chē)泊位，并規(guī)定停車(chē)泊位的使用時(shí)間。

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十三條：警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

　　警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，不得使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具，不享有前款規(guī)定的道路優(yōu)先通行權(quán)。

　　【參考】《泉州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第三十三條：機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽谕＼?chē)場(chǎng)停放車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬④?chē)輛停放在停車(chē)泊位內(nèi)；

　?。ǘ┌凑諛?biāo)識(shí)方向或者道路順行方向停放；

　?。ㄈ┓墓芾砣藛T的指揮；

　　（四）因交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況需要即時(shí)駛離的，應(yīng)當(dāng)立即駛離；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)關(guān)于停車(chē)管理的其他規(guī)定。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納停車(chē)費(fèi)，無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納或者逃避繳納停車(chē)費(fèi)的，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可以依法向其催繳。

　　《資陽(yáng)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十六條：在城市道路及其沿線區(qū)域等地停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）在劃定的停車(chē)泊位或區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定的時(shí)段、時(shí)限、準(zhǔn)停車(chē)型停放車(chē)輛；

　?。ǘ┎坏梅恋K其他車(chē)輛、行人通行；

　?。ㄈ┌匆?guī)定繳納停車(chē)費(fèi)；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)其他相關(guān)規(guī)定。

　　【說(shuō)明】本條對(duì)停車(chē)人應(yīng)當(dāng)遵守的行為作出細(xì)致規(guī)定，停車(chē)地點(diǎn)、方向、時(shí)間、服從管理、突發(fā)事件、繳納停車(chē)費(fèi)等。對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》中有關(guān)停車(chē)泊位的細(xì)化規(guī)定，保障執(zhí)行緊急任務(wù)的車(chē)輛的優(yōu)先通行權(quán)，參照《泉州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》、《資陽(yáng)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》制定，規(guī)制停車(chē)人的停車(chē)行為，有效預(yù)防車(chē)輛亂停亂放的情況。

　　第三十二條【禁止行為】 任何單位和個(gè)人，不得有下列影響道路停車(chē)泊位使用的行為：

　?。ㄒ唬p壞停車(chē)設(shè)備、設(shè)施，涂改停車(chē)泊位標(biāo)志、標(biāo)線；

　?。ǘ┰谖慈〉盟袡?quán)或者專(zhuān)屬使用權(quán)的停車(chē)泊位上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放和通行；

　　（三）在停車(chē)泊位隨意丟棄生活垃圾或者其他廢棄物；

　?。ㄋ模┥米栽诼穬?nèi)停車(chē)泊位從事經(jīng)營(yíng)性展示車(chē)輛（包括車(chē)頂及車(chē)身放置出售租賃經(jīng)營(yíng)信息類(lèi)型），經(jīng)營(yíng)性清洗、維修車(chē)輛和擺攤設(shè)點(diǎn)；

　?。ㄎ澹┢渌绊懲＼?chē)泊位正常使用的行為；

　?。┓?、法規(guī)作出的其他相關(guān)規(guī)定。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十八條：任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。

　　道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹(shù)木或者其他植物，設(shè)置的廣告牌、管線等，應(yīng)當(dāng)與交通設(shè)施保持必要的距離，不得遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。

　　【參考】《荊州市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十九條：任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得違規(guī)占用人行道、消防通道、無(wú)障礙設(shè)施通道等停車(chē)；

　　（二）不得擅自在道路臨時(shí)停車(chē)泊位和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放和通行；

　?。ㄈ┎坏蒙米哉加谩⒃O(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車(chē)泊位；

　?。ㄋ模┎坏蒙米耘惨啤⑵茐幕蛘卟鸪缆吠＼?chē)管理的設(shè)備設(shè)施；

　　（五）法律、法規(guī)作出的其他相關(guān)規(guī)定。

　　《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第五十一條：停車(chē)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┓墓芾砣藛T指揮，停車(chē)入位；

　?。ǘ┌匆?guī)定繳納停車(chē)費(fèi)用；

　?。ㄈ┎坏脫p壞停車(chē)設(shè)施、設(shè)備；

　?。ㄋ模┎坏眠`法停放載有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車(chē)；

　?。ㄎ澹┎坏谜加?、堵塞、封閉消防通道；

　?。┎坏迷诿さ馈⒐徽军c(diǎn)及設(shè)置有禁止停車(chē)標(biāo)志、標(biāo)線的路段停放；

　?。ㄆ撸┲w殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)以外的車(chē)輛不得占用無(wú)障礙專(zhuān)用停車(chē)泊位；

　?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第五十二條：停車(chē)人在使用道路路內(nèi)停車(chē)泊位時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守停車(chē)時(shí)段要求，不得拆卸、遮擋號(hào)牌，不得逆向停車(chē)，車(chē)身不得超出停車(chē)泊位。

　　禁止在人行道上沒(méi)有設(shè)置停車(chē)泊位的區(qū)域停車(chē)。

　　《泉州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第三十四條：任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

　?。ㄒ唬p壞停車(chē)設(shè)備、設(shè)施，涂改停車(chē)泊位標(biāo)志、標(biāo)線；

　?。ǘ┥米栽O(shè)置固定或者可移動(dòng)障礙物，阻礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放、通行；

　?。ㄈ┰谖慈〉盟袡?quán)或者專(zhuān)屬使用權(quán)的停車(chē)泊位上設(shè)置地樁、地鎖；

　?。ㄋ模┰谕＼?chē)場(chǎng)內(nèi)隨意丟棄生活垃圾或者其他廢棄物；

　　（五）其他影響停車(chē)場(chǎng)正常使用的行為。

　　【說(shuō)明】本條對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放的禁止行為作出規(guī)定。

　　第五章 法律責(zé)任

　　【說(shuō)明】對(duì)于法律責(zé)任章節(jié)的說(shuō)明：對(duì)于本條例中規(guī)定的行政處罰的行為，由相應(yīng)的行政主管部門(mén)行使處罰職權(quán)，據(jù)以加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)治理，嚴(yán)格規(guī)范停車(chē)秩序。違反本條例應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，對(duì)于情節(jié)輕微的違反行為，由相應(yīng)的行政主管部門(mén)進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令停止；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)追究相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于本條例“停車(chē)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)”、“公共停車(chē)場(chǎng)與專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的管理”、“道路停車(chē)泊位的管理”三個(gè)章節(jié)所規(guī)定的禁止性行為的法律責(zé)任，包括兩種情況：一、法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定禁止的，并且規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任的行為；二、法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定禁止的、但未明確法律責(zé)任的行為。對(duì)于第一類(lèi)行為，無(wú)需作重復(fù)規(guī)定，直接按照相應(yīng)的法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理即可；對(duì)于第二類(lèi)行為，應(yīng)該在相應(yīng)的職能部門(mén)的職權(quán)范圍內(nèi)給與批評(píng)教育或者警告，責(zé)令停止，情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或予以吊銷(xiāo)相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　從本條例所涉及的行為主體上看。首先，對(duì)于前述章節(jié)所規(guī)定的行政主管部門(mén)編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、組織影響評(píng)價(jià)、核發(fā)許可等職權(quán)的，若未能依法履行職責(zé)，由上級(jí)人民政府主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人依法給予處分（參見(jiàn)第四十二條）。其次，對(duì)于涉及停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及管理者的設(shè)施管理與服務(wù)的行為，若存在管理缺失或拒絕服務(wù)之行為，可由相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。再者，對(duì)于涉及機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)者停車(chē)行為，但未在本條例中明確規(guī)定，但可能會(huì)影響道路安全或停車(chē)場(chǎng)秩序的行為，除其他法律法規(guī)明確規(guī)制外，經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，可作為“其他行為”涵蓋進(jìn)本條例中。最后，對(duì)于行政相對(duì)人未依法繳納罰款的行為，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)，對(duì)其進(jìn)行追責(zé)。

　　需要注意的是，本條例涉及“停車(chē)信息管理系統(tǒng)”具有時(shí)效性，對(duì)相關(guān)主管部門(mén)掌握停車(chē)情況、規(guī)范停車(chē)秩序大有裨益。故，為更好保障系統(tǒng)的組建與運(yùn)行，罰款部分的追責(zé)較高，在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)行政相對(duì)人具體的情節(jié)斟酌確定罰款數(shù)額。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十二條：地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。　 

　　法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定?！?nbsp;

　　法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)為實(shí)施法律、行政法規(guī)，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并向制定機(jī)關(guān)作出書(shū)面說(shuō)明。地方性法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。

　　第七十二條：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

　?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；

　?。ǘ└鶕?jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款；

　　（三）根據(jù)法律規(guī)定，采取其他行政強(qiáng)制執(zhí)行方式；

　?。ㄋ模┮勒铡吨腥A人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計(jì)算。

　　《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十六條：……地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定?！?/p>

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零八條：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到罰款的行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

　　對(duì)行人、乘車(chē)人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说牧P款，當(dāng)事人無(wú)異議的，可以當(dāng)場(chǎng)予以收繳罰款。

　　罰款應(yīng)當(dāng)開(kāi)具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

　　第一百零九條：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

　?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十八條：對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十條第二款：鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（二）超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

　　【參考】《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五十一條：公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)以及市政園林、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)及其工作人員在停車(chē)場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十六條：違反本條例應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　《四平市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第三十條：按照城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定，市、縣（市）人民政府可以依法將本條例中公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)行使的有關(guān)行政處罰權(quán)交由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)行使。

　　第三十三條【法律責(zé)任基本原則】違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　【依據(jù)】根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》等法律法規(guī)制定。

　　【參考】《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十三條：違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第六十五條：違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　《忻州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第二十六條：違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　【說(shuō)明】本條系指引性規(guī)定，上位法已有明確規(guī)定的優(yōu)先使用上位法，本條例不再重復(fù)。

　　第三十四條【閑置、廢棄的機(jī)動(dòng)車(chē)長(zhǎng)期占用停車(chē)泊位】　

　　禁止在免費(fèi)的道路停車(chē)泊位、公共停車(chē)場(chǎng)等公共區(qū)域長(zhǎng)時(shí)間停放機(jī)動(dòng)車(chē)，對(duì)持續(xù)停放時(shí)間超過(guò)5日的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人駛離或者清理機(jī)動(dòng)車(chē)，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人收到通知后2日內(nèi)不駛離或者清理，或者機(jī)動(dòng)車(chē)所有人未按規(guī)定提供聯(lián)系信息導(dǎo)致無(wú)法通知的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以將機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至指定地點(diǎn)存放。

　　長(zhǎng)期占用停車(chē)泊位的機(jī)動(dòng)車(chē)，有下列情形之一的，視為廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理：

　?。ㄒ唬┙?jīng)認(rèn)定為報(bào)廢的；

　?。ǘ┙?jīng)通知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人在六個(gè)月內(nèi)來(lái)領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車(chē)，期滿后仍不領(lǐng)取的；

　?。ㄈ┙?jīng)查詢(xún)無(wú)車(chē)輛登記信息，或者因號(hào)牌缺失等原因無(wú)法查詢(xún)、通知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的車(chē)輛，自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起一年內(nèi)仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的；

　?。ㄋ模┙?jīng)有管轄權(quán)的人民法院判決認(rèn)定為無(wú)主財(cái)產(chǎn)的；

　?。ㄎ澹┢渌梢哉J(rèn)定為廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)的情形。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十四條：國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢制度，根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)狀況和不同用途，規(guī)定不同的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。

　　應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)必須及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記。

　　達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)不得上道路行駛。報(bào)廢的大型客、貨車(chē)及其他營(yíng)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的監(jiān)督下解體。

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九條：已注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢期滿的2個(gè)月前通知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人辦理注銷(xiāo)登記。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢期滿前將機(jī)動(dòng)車(chē)交售給機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)，由機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)將報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)注銷(xiāo)。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人逾期不辦理注銷(xiāo)登記的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公告該機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢。

　　因機(jī)動(dòng)車(chē)滅失申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提交本人身份證明，交回機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)。

　　《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定（2020修訂）》第十一章　涉案財(cái)物的管理和處理

　　第一百九十七條：對(duì)應(yīng)當(dāng)退還原主或者當(dāng)事人的財(cái)物，通知原主或者當(dāng)事人在六個(gè)月內(nèi)來(lái)領(lǐng)??；原主不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。在通知原主、當(dāng)事人或者公告后六個(gè)月內(nèi)，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，按無(wú)主財(cái)物處理，登記后上繳國(guó)庫(kù)，或者依法變賣(mài)或者拍賣(mài)后，將所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。遇有特殊情況的，可酌情延期處理，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。

　　《中華人民共和國(guó)民法典》第三百一十八條：遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起一年內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，歸國(guó)家所有。

　　《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百九十八條：申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，由公民、法人或者其他組織向財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院提出。

　　申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量以及要求認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的根據(jù)。

　　第一百九十九條：人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告。公告滿一年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，收歸國(guó)家或者集體所有。

　　【參考】《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第四條：已注冊(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢，其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷(xiāo)毀等處理，并將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)注銷(xiāo)：

　?。ㄒ唬┻_(dá)到本規(guī)定第五條規(guī)定使用年限的；

　?。ǘ┙?jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車(chē)有關(guān)要求的；

　?。ㄈ┙?jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車(chē)有關(guān)要求的；

　　?。ㄋ模┰跈z驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。

　　《道路交通事故處理程序規(guī)定（2017修訂）》第五十八條：自檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見(jiàn)確定之日起五日內(nèi)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取扣留的事故車(chē)輛?！?nbsp;

　　因扣留車(chē)輛發(fā)生的費(fèi)用由作出決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)承擔(dān)，但公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知當(dāng)事人領(lǐng)取，當(dāng)事人逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的停車(chē)費(fèi)用由當(dāng)事人自行承擔(dān)?！?nbsp;

　　經(jīng)通知當(dāng)事人三十日后不領(lǐng)取的車(chē)輛，經(jīng)公告三個(gè)月仍不領(lǐng)取的，對(duì)扣留的車(chē)輛依法處理。

　　《懷化市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十六條：任何單位和個(gè)人不得將廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)在城市道路、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放。在公共場(chǎng)所停放的機(jī)動(dòng)車(chē)有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)拖移，并告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┝悴考埲笔ヱ{駛功能的；

　?。ǘ┙?jīng)認(rèn)定為報(bào)廢的；

　?。ㄈ┢渌烧J(rèn)定為廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)的情形。

　　《四平市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十條：禁止在城市道路或者其他公共場(chǎng)所停放廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　有下列情形之一的，可以視為廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)：

　?。ㄒ唬┙?jīng)認(rèn)定為報(bào)廢的；

　　（二）經(jīng)認(rèn)定為無(wú)主的；

　?。ㄈ┢渌梢哉J(rèn)定為廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)的情形。

　　【說(shuō)明】本條對(duì)廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)的管理作出規(guī)定，同時(shí)將何為廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)作出定義。是對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》中對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)管理規(guī)定的進(jìn)一步落實(shí)，同時(shí)參考《懷化市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》、《四平市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》對(duì)廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)的管理和定義進(jìn)行細(xì)致劃分，規(guī)定廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)的管理有利于節(jié)約停車(chē)區(qū)域資源，解決“僵尸車(chē)”長(zhǎng)期占用公共停車(chē)資源問(wèn)題，緩解停車(chē)設(shè)施不足的現(xiàn)狀。另外，本草案采納了市司法局提出的意見(jiàn)，進(jìn)一步增加了關(guān)于如何認(rèn)定報(bào)廢、無(wú)主、廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)的規(guī)定。第一，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)有《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》予以列明，本草案不再予以贅述。第二，無(wú)主、廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)的情形認(rèn)定，根據(jù)《民法典》《民事訴訟法》的規(guī)定，以及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定（2020修訂）》的規(guī)定，草案增加了正面列舉的第二、三、四項(xiàng)內(nèi)容。其中的第二項(xiàng)適用于能夠查明、通知車(chē)主的情形，機(jī)動(dòng)車(chē)因長(zhǎng)期占用公共停車(chē)位而被置于公安交通管理部門(mén)的保管、控制之下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法通知當(dāng)事人在六個(gè)月內(nèi)來(lái)領(lǐng)取，當(dāng)事人逾期不領(lǐng)取其車(chē)輛的，系以自己的行為放棄了物權(quán)，因此公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)有權(quán)將該機(jī)動(dòng)車(chē)按無(wú)主財(cái)物處理，登記后上繳國(guó)庫(kù)，或者依法變賣(mài)或者拍賣(mài)后，將所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。第二項(xiàng)的做法有公安部的規(guī)章作為直接依據(jù)，在程序上保障了長(zhǎng)期占用停車(chē)泊位的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主的知情權(quán)和處分權(quán)，也有利于提高行政效率。第三、四項(xiàng)，均適用于無(wú)法確定、聯(lián)系機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主的情況。其中第三項(xiàng)，依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定（2020修訂）》第一百九十七條規(guī)定：原主不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)，公告后六個(gè)月內(nèi)，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，按無(wú)主財(cái)物處理。第四項(xiàng)，做法是先將此類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)推定為遺失物，依據(jù)《民法典》中關(guān)于遺失物應(yīng)當(dāng)發(fā)布招領(lǐng)公共一年的規(guī)定，對(duì)這類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行慎重處置，充分保障車(chē)主的認(rèn)領(lǐng)權(quán)利，公告期滿后仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，方由人民法院將此類(lèi)車(chē)輛認(rèn)定為無(wú)主財(cái)產(chǎn)。最后，第三、四項(xiàng)的雖然都是在機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主無(wú)法確定的情形下，經(jīng)公告認(rèn)定車(chē)輛為無(wú)主財(cái)產(chǎn)，但二者區(qū)別在于認(rèn)定無(wú)主財(cái)產(chǎn)的主體不同、公告的期限也不同。第三項(xiàng)的規(guī)定是由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)布招領(lǐng)公告，六個(gè)月期滿后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門(mén)的批準(zhǔn)文件予以認(rèn)定該機(jī)動(dòng)車(chē)為無(wú)主財(cái)產(chǎn)，其公告期更短，行政效率也更高。而第四項(xiàng)立法的依據(jù)則是《民事訴訟法》，可以由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或小區(qū)物業(yè)、停車(chē)位所屬的經(jīng)營(yíng)單位等利害關(guān)系人向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)認(rèn)定該長(zhǎng)期占用泊位的機(jī)動(dòng)車(chē)為無(wú)主財(cái)產(chǎn)，認(rèn)定的形式是人民法院的判決書(shū)，相較于通過(guò)行政權(quán)力認(rèn)定車(chē)輛為無(wú)主財(cái)產(chǎn)，以司法程序認(rèn)定無(wú)主財(cái)產(chǎn)需經(jīng)一年的公告時(shí)間，周期較長(zhǎng)，但對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的權(quán)利保護(hù)也較為充分。

　　第三十五條【擅自改變停車(chē)場(chǎng)用途】　違反本條例第十二條第三款的規(guī)定，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)或者縮小停車(chē)場(chǎng)使用范圍的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)使用，逾期不恢復(fù)的，從改變停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)或者縮小使用范圍之日起按照每日每平方米二元處以罰款。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十三條第一款：新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車(chē)場(chǎng)；停車(chē)泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建；投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。

　　《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第七十七條：違反本條例第二十五條第六款規(guī)定，擅自將已經(jīng)建成或者投入使用的停車(chē)場(chǎng)停用或者改作他用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)使用，逾期不恢復(fù)的，從停用或者改作他用之日起按照每日每平方米二元處以罰款。

　　【參考】《梧州市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例》第二十八條第二款:違反本條例第十三條第三款規(guī)定，擅自將已經(jīng)建成或者投入使用的停車(chē)場(chǎng)停用或者改作他用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)使用，逾期不恢復(fù)的，從停用或者改作他用之日起按照每日每平方米二元處以罰款。

　　《賀州市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例》第四十七條：違反本條例第十八條規(guī)定，擅自改變停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)或者縮小使用范圍的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)使用；逾期不恢復(fù)的，從改變停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)或者縮小使用范圍之日起按照每日每平方米二元處以罰款。

　　《岳陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》三十七條：違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自改變公共停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)、縮小使用范圍或者變公共停車(chē)位為專(zhuān)用停車(chē)位的，由相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以每車(chē)位每日一百元罰款。

　　《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第三十九條：違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，擅自將已投入使用的配建、增建停車(chē)場(chǎng)停止使用或者改作他用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀。

　　【說(shuō)明】因防城港全市總體上仍然面臨車(chē)輛多車(chē)位少，呈現(xiàn)供需不平衡的現(xiàn)狀，改變停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)或縮小適用范圍恐導(dǎo)致不平衡現(xiàn)象加劇，從源頭遏制確有必要。因此，依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》，并主要參照《梧州市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例》對(duì)擅自改用停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)及縮小范圍的行為作出具體規(guī)定。關(guān)于對(duì)擅自改變停車(chē)場(chǎng)用途行為的處罰部門(mén)，市自然資源局作為原審批機(jī)關(guān)確有在行為批準(zhǔn)及認(rèn)定上的便宜之處，但依據(jù)上位法規(guī)定以及相關(guān)立法例，將市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)設(shè)定為處罰部門(mén)既具備立法上的正當(dāng)性，也具有執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，因此本條例仍寫(xiě)明由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)行使責(zé)令限期恢復(fù)使用和罰款的職責(zé)。

　　第三十六條【未按標(biāo)準(zhǔn)配建停車(chē)設(shè)施】　建設(shè)單位違反本條例第十六條第一款、第二款的規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)劃要求配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施的，由自然資源部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)建，處停車(chē)設(shè)施工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；在規(guī)定期限內(nèi)未完成補(bǔ)建的，沒(méi)收違法收入。違法收入按照少建的停車(chē)位數(shù)量出售所得價(jià)款計(jì)算，由處罰機(jī)關(guān)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。 

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條：國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

　　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通、建設(shè)管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。

　　第二十一條：道路主管部門(mén)、道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)單位以及道路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路等級(jí)、交通流量、安全狀況和交通管理的需要，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在道路上設(shè)置并維護(hù)交通安全設(shè)施。

　　新建、改建、擴(kuò)建道路的交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)，交通安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

　　第三十三條第一款：新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車(chē)場(chǎng)；停車(chē)泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建；投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。

　　《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

　　《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二十五條第二款：新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車(chē)場(chǎng)。

　　《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第五十九條：違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，已經(jīng)辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取現(xiàn)有技術(shù)措施進(jìn)行改正，達(dá)到建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的，責(zé)令其自行整改，處違法建筑整體建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款；根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)措施進(jìn)行整改仍不能達(dá)到建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的，責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入。

　　【參考】《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第五十八條：違反本條例第十六條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居民住宅區(qū)、大中型建筑等建設(shè)項(xiàng)目，未按照規(guī)劃要求配建、增建停車(chē)場(chǎng)的，經(jīng)資源規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)定，由城市管理部門(mén)對(duì)其依法查處。

　　《懷化市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第二十七條：建設(shè)單位違反本條例第九條第一款或者第十條規(guī)定，由自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)和城市管理主管部門(mén)，依照管理權(quán)限，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處停車(chē)設(shè)施工程造價(jià)一倍以上三倍以下的罰款。

　　《哈爾濱市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十八條第一款：違反本條例有下列情形之一的，由自然資源和規(guī)劃管理部門(mén)按照下列規(guī)定處罰：（一）未按照停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車(chē)場(chǎng)的，責(zé)令限期補(bǔ)建；在規(guī)定期限內(nèi)未補(bǔ)建的，處以應(yīng)配建停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工程造價(jià)五倍以上十倍以下罰款。

　　【說(shuō)明】新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目以及相關(guān)公共建筑應(yīng)按照確定的停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃指標(biāo)，配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)及設(shè)施，建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)將影響附近停車(chē)管理，確有必要對(duì)配建、補(bǔ)建不當(dāng)?shù)男袨橛枰詰吞?。因此，依?jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》并主要參照《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》等條例規(guī)定責(zé)任。

　　第三十七條【經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定上傳信息】  經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十三條的規(guī)定，未按照要求及時(shí)將相關(guān)信息上傳到停車(chē)信息管理系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)交通部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上五千元以下罰款。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十二條第三款：法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)為實(shí)施法律、行政法規(guī)，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并向制定機(jī)關(guān)作出書(shū)面說(shuō)明。地方性法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。

　　《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二十條：公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善道路交通安全信息管理制度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體或者其他有效途徑，發(fā)布道路交通安全違法信息，供機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、駕駛?cè)嘶蛘吖芾砣瞬樵?xún)。

　　當(dāng)事人要求查閱公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)確認(rèn)其交通違法行為的交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)允許查閱并提供方便。

　　《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》三、加快停車(chē)設(shè)施提質(zhì)增效：（九）優(yōu)化停車(chē)信息管理。鼓勵(lì)多元主體合作，根據(jù)各地實(shí)際情況完善和更新停車(chē)數(shù)據(jù)信息，最大限度開(kāi)放停車(chē)數(shù)據(jù)，促進(jìn)停車(chē)信息共享。支持有條件的地區(qū)推進(jìn)停車(chē)信息管理平臺(tái)與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)深度融合。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等依法依規(guī)為公眾提供停車(chē)信息引導(dǎo)等服務(wù)。（各城市人民政府負(fù)責(zé)，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持）

　　【參考】《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十五條：違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者或者管理者處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第二十五條第三項(xiàng)規(guī)定，未記錄車(chē)輛出入信息或者未妥善保管車(chē)輛出入、視頻監(jiān)控等相關(guān)記錄的；

　?。ǘ┻`反本條例第二十五條第九項(xiàng)、第三十八條第四項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定向停車(chē)信息管理系統(tǒng)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)的。

　　《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第四十二條：違反本條例第二十五條規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者未將停車(chē)信息對(duì)接到全市統(tǒng)一的停車(chē)智能管理信息系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期整改，逾期未整改的處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　【說(shuō)明】為保證對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)進(jìn)行更有效的管理，利用停車(chē)信息管理系統(tǒng)對(duì)全市停車(chē)情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確有必要對(duì)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按照要求及時(shí)將相關(guān)信息上傳到停車(chē)信息管理系統(tǒng)的行為予以懲處。因此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》，并參照《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》設(shè)立相應(yīng)的罰則。關(guān)于罰款及其數(shù)額的設(shè)定，因該系統(tǒng)為本條例之亮點(diǎn)，且該系統(tǒng)的設(shè)立與日常維護(hù)皆需成本，設(shè)置罰款具有合理性；至于罰款金額，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，在額度上建議設(shè)為二千元以上五千元以下的罰款為宜，若要對(duì)標(biāo)南寧市的二萬(wàn)元罰款上限，我市可以在充分論證后決定是否調(diào)整罰款幅度。

　　第三十八條【違法停車(chē)】　未按照本條例及有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)規(guī)范，在公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)以及道路車(chē)行道內(nèi)，未按區(qū)域、方向、時(shí)段、類(lèi)型停放車(chē)輛的，駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場(chǎng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指出違法行為，并予以口頭警告，責(zé)令其立即駛離；駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處一百五十元罰款，可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放，并及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。

　　前款行為發(fā)生在城市道路人行道、城市廣場(chǎng)、綠地等非車(chē)行道的，駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場(chǎng)的，由城市管理部門(mén)指出違法行為，并予以口頭警告，責(zé)令其立即駛離；駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，依法拖移，處二百元罰款。

　　占用消防通道違法停放機(jī)動(dòng)車(chē)的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法處理。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條：國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

　　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通、建設(shè)管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。

　　第九十三條：對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)停車(chē)規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。

　　因采取不正確的方法拖車(chē)造成機(jī)動(dòng)車(chē)損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

　　《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第五十八條第一款：非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏?，?0元罰款：（一）不在規(guī)定地點(diǎn)停放非機(jī)動(dòng)車(chē)或者在未設(shè)停放地點(diǎn)的道路上停放非機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)妨礙其他車(chē)輛和行人通行的。

　　第六十四條第四款：機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模?50元罰款：（四）違反機(jī)動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)停車(chē)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的。

　　第六十五條第九款：機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模?00元罰款：（九）違反限制通行、禁止通行或者交通管制，未取得通行證件駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)在限制、禁止通行的區(qū)域、路段通行、停靠或者未按照指定的時(shí)間、路線、區(qū)域、地點(diǎn)和速度通行、停靠的。

　　《防城港市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十六條第一款車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在城市停車(chē)場(chǎng)、道路、居民小區(qū)等劃定停車(chē)泊位的區(qū)域有序停放。不得在未劃定停車(chē)泊位的區(qū)域停放

　　第五十四條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，在未劃定停車(chē)泊位的區(qū)域停放車(chē)輛的，道路車(chē)行道內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、其他的由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)處二百元罰款，對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)處二十元罰款。

　　《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》辦法》第二十條　機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在城市停車(chē)場(chǎng)、道路、居民小區(qū)等劃定停放車(chē)輛的位置有序停放。禁止在城市廣場(chǎng)、人行道、綠地以及未劃定停車(chē)位置的區(qū)域停放。 

　　　　非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在城市道路、居民小區(qū)等劃定停放車(chē)輛的位置有序停放。禁止在城市廣場(chǎng)、綠地、橋面、過(guò)街隧道等不準(zhǔn)停放的區(qū)域停放。因停放車(chē)輛損壞人行道路、城市廣場(chǎng)、綠地、橋面、過(guò)街隧道的，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十二條　有下列行為之一者，責(zé)令其限期糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施；拒不改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：（五）違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的，處以200元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，處以20元以下罰款；

　　【參考】《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十四條：車(chē)輛停放者違反本條例第三十五條第二項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的，道路臨時(shí)停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以勸阻；不聽(tīng)勸阻的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、綜合行政執(zhí)法部門(mén)按照職責(zé)指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。車(chē)輛停放者不在現(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處一百元的罰款，并可以將車(chē)輛拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。

　　車(chē)輛停放者違反本條例第三十五條第八項(xiàng)規(guī)定，停放載有危險(xiǎn)物品的車(chē)輛的，道路臨時(shí)停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以勸阻；不聽(tīng)勸阻的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、綜合行政執(zhí)法部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令立即駛離；拒不駛離的，可以將車(chē)輛拖離停放地，處五百元以上一千元以下的罰款。

　　《泉州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第四十三條：違反本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定，未在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間停放車(chē)輛，臨時(shí)停車(chē)妨礙其他車(chē)輛、行人通行，或者在禁停路段停車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第四十四條：違反本條例第三十三條第一款規(guī)定的，由停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者（管理者）予以勸阻；對(duì)不聽(tīng)勸阻的，可以要求立即駛離停車(chē)場(chǎng)或者拒絕提供停車(chē)服務(wù)，并根據(jù)情況報(bào)告城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等主管部門(mén)依法處理。

　　《隨州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第三十三條：違反本條例第二十六條規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定停放車(chē)輛，城市道路范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)給予警告、令其立即駛離，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，依法拖移，并處100元的罰款；城市道路沿線區(qū)域由城市管理執(zhí)法部門(mén)給予警告、令其立即駛離，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處100元的罰款；

　?。ǘ┎话凑找?guī)定繳納道路停車(chē)泊位停車(chē)費(fèi)用的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行催繳；逾期未繳的，責(zé)令補(bǔ)繳，并處200元的罰款。

　　【說(shuō)明】全市目前車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，特別在老城區(qū)以及人流量密集區(qū)域，堵塞道路，影響交通，確有必要對(duì)不按規(guī)定停車(chē)的行為予以懲戒。因此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》并主要參照《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等規(guī)定對(duì)未按區(qū)域、方向、時(shí)段、類(lèi)型停放車(chē)輛的行為進(jìn)行規(guī)制，并由不同區(qū)域主管部門(mén)對(duì)不同區(qū)域的違停行為進(jìn)行懲治。關(guān)于主管部門(mén)的管轄范圍，公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路車(chē)行道內(nèi)的由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)懲處；占用消防通道違法停放機(jī)動(dòng)車(chē)的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法處理；此外，城市道路人行道、城市廣場(chǎng)、綠地等非車(chē)行道的，由城市管理部門(mén)進(jìn)行懲處。至于罰款金額，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第六十四條第一款第四項(xiàng)規(guī)定“違反機(jī)動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)停車(chē)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的”對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂?50元罰款。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>辦法》第二十條第一款、第四十二條規(guī)定，在城市廣場(chǎng)、人行道、綠地以及未劃定停車(chē)位置的區(qū)域停放機(jī)動(dòng)車(chē)的，處以200元以下罰款。據(jù)此，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)此類(lèi)型為處罰基準(zhǔn)基準(zhǔn)為150元，而城管部門(mén)為200元較為妥當(dāng)。

　　第三十九條【違法設(shè)置障礙物】  違反本條例第三十二條第二款的規(guī)定，在未取得所有權(quán)或者專(zhuān)屬使用權(quán)的公共停車(chē)場(chǎng)或?qū)Ｓ猛＼?chē)場(chǎng)、城市道路停車(chē)泊位上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放和通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀，處一百五十元罰款；逾期未拆除的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施代履行拆除。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八十七條：公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察對(duì)道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)和本法的有關(guān)規(guī)定對(duì)道路交通安全違法行為予以處罰。對(duì)于情節(jié)輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。

　　第一百零四條:未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的，由道路主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以依法給予罰款；致使通行的人員、車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　有前款行為，影響道路交通安全活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。

　　《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第六十四條：機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模?50元罰款：（十）安裝、使用影響交通管理設(shè)施功能、影響其他車(chē)輛安全通行的裝置的；

　　有前款第九項(xiàng)和第十項(xiàng)行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令拆除裝置或者排除干擾。

　　《防城港市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十六條第二款：任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市公共區(qū)域設(shè)置停車(chē)場(chǎng)或者擅自施劃、撤銷(xiāo)停車(chē)泊位，不得阻礙或者設(shè)置障礙影響停車(chē)泊位正常使用。

　　第五十四條第二款：違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，擅自占用城市公共區(qū)域設(shè)置停車(chē)場(chǎng)或者擅自施劃、撤銷(xiāo)停車(chē)泊位的，處五百元以上二千元以下罰款；阻礙或者設(shè)置障礙影響停車(chē)泊位正常使用的，處二百元以上一千元以下罰款。

　　【參考】《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十九條：違反本條例第四十條規(guī)定，設(shè)置車(chē)位鎖、專(zhuān)用牌等妨礙道路停車(chē)位正常使用的障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)按照各自權(quán)限責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，處每車(chē)位每日三百元罰款；逾期不履行的，依法實(shí)施代履行。

　　《泉州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第四十五條：違反本條例第三十四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，擅自設(shè)置固定或者可移動(dòng)障礙物，阻礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放、通行，或者在未取得所有權(quán)、專(zhuān)屬使用權(quán)的停車(chē)泊位上擅自設(shè)置地樁、地鎖的，道路范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處一千五百元罰款；道路范圍外由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處五百元以上一千元以下罰款。

　　《岳陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例(2021修正)》第三十九條：違反本條例第三十一條規(guī)定，擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理主管部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，依照各自管理權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，逾期未恢復(fù)的處以每車(chē)位五百元以上一千元以下罰款。

　　【說(shuō)明】全市目前停車(chē)泊位需求量大，設(shè)置障礙物影響車(chē)位使用的，必將影響車(chē)輛停放，浪費(fèi)公共資源，確有必要對(duì)在停車(chē)泊位上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放和通行的行為予以懲戒。因此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》《防城港市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》并主要參照《南寧市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》規(guī)定責(zé)任。關(guān)于罰款及其金額的設(shè)定，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第六十四條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)舜嬖凇鞍惭b、使用影響交通管理設(shè)施功能、影響其他車(chē)輛安全通行的裝置”行為的，處150元罰款；根據(jù)《防城港市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五十四條第二款：阻礙或者設(shè)置障礙影響停車(chē)泊位正常使用的，處二百元以上一千元以下罰款。據(jù)此，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，在額度上建議設(shè)為交警部門(mén)150元以及城管部門(mén)二百元以上一千元以下的罰款為宜，我市可以在充分論證后決定是否調(diào)整罰款幅度。

　　第四十條【占用停車(chē)位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)】  違反本條例第三十二條第四款的規(guī)定，擅自在路內(nèi)停車(chē)泊位從事經(jīng)營(yíng)性展示車(chē)輛，經(jīng)營(yíng)性清洗、維修車(chē)輛和擺攤設(shè)點(diǎn)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法拖移車(chē)輛，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性展示車(chē)輛與經(jīng)營(yíng)性清洗、維修車(chē)輛的行為人處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)擺攤設(shè)點(diǎn)的行為人處五十元以上五百元以下罰款。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法(2021修正)》第八十七條：公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察對(duì)道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)和本法的有關(guān)規(guī)定對(duì)道路交通安全違法行為予以處罰。對(duì)于情節(jié)輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。

　　第一百零四條:未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的，由道路主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以依法給予罰款；致使通行的人員、車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　有前款行為，影響道路交通安全活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。

　　《防城港市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十六條第二款：任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市公共區(qū)域設(shè)置停車(chē)場(chǎng)或者擅自施劃、撤銷(xiāo)停車(chē)泊位，不得阻礙或者設(shè)置障礙影響停車(chē)泊位正常使用。

　　第五十二條：違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場(chǎng)、城市沿海沙灘以及其他公共場(chǎng)所從事擺攤、兜售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處五十元以上五百元以下罰款；勸阻無(wú)效的，可以扣押經(jīng)營(yíng)的物品和與違法行為有關(guān)的工具。

　　違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，臨街店鋪經(jīng)營(yíng)者超出門(mén)（窗）經(jīng)營(yíng)、作業(yè)以及擺放廣告牌、燈箱或者展示商品、堆放物品的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款，并可以扣押擺放、展示、堆放的廣告牌、燈箱、商品、物品和與違法行為有關(guān)的工具。

　　第六十三條：違反本條例第三十八條規(guī)定，從事車(chē)輛清洗、維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，未采取措施防止廢水、廢油等液態(tài)污染物影響市容和環(huán)境衛(wèi)生，或者占用城市道路清洗車(chē)輛的，責(zé)令限期改正，處二百元以上一千元以下罰款。

　　【參考】《大慶市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十六條一至四款：違反本條例第四十條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，實(shí)施相關(guān)禁止性行為的，按照下列規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┥米栽诔鞘械缆贩秶鷥?nèi)設(shè)置地樁、地鎖、圍欄、移動(dòng)可拆卸停車(chē)設(shè)施等障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元罰款；

　?。ǘ┥米栽谄渌矃^(qū)域以及未取得專(zhuān)屬使用權(quán)的停車(chē)泊位上設(shè)置地樁、地鎖、圍欄、移動(dòng)可拆卸停車(chē)設(shè)施等障礙物的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元罰款；

　?。ㄈ┥米栽诠餐＼?chē)場(chǎng)、路內(nèi)停車(chē)泊位從事經(jīng)營(yíng)性展示車(chē)輛的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二百元以上五百元以下罰款；

　　（四）擅自在公共停車(chē)場(chǎng)、路內(nèi)停車(chē)泊位從事經(jīng)營(yíng)性清洗、維修車(chē)輛的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款；

　?。ㄎ澹┥米栽诠餐＼?chē)場(chǎng)、路內(nèi)停車(chē)泊位擺攤設(shè)點(diǎn)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五十元以上二百元以下罰款；

　　【說(shuō)明】為規(guī)范本市停車(chē)位管理行為，就占道經(jīng)營(yíng)、占道洗車(chē)，和一些二手車(chē)商戶長(zhǎng)期霸占公共停車(chē)資源（經(jīng)營(yíng)性展示車(chē)輛）的行為進(jìn)行懲處。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《防城港市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》并參照《大慶市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十六條一至四款規(guī)定責(zé)任。至于罰款及其金額的設(shè)定，占用停車(chē)位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將妨礙我市市容及停車(chē)管理秩序，增設(shè)罰款確有必要；其次，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，在額度上建議設(shè)為二百元以上一千元以下的罰款為宜，我市可以在充分論證后決定是否調(diào)整罰款幅度。

　　第四十一條【損壞停車(chē)設(shè)施，涂改泊位標(biāo)志、標(biāo)線】　損壞停車(chē)設(shè)施、設(shè)備，涂改停車(chē)泊位標(biāo)志、標(biāo)線的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處一千元的罰款。

　　【依據(jù)】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八十七條：公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察對(duì)道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)和本法的有關(guān)規(guī)定對(duì)道路交通安全違法行為予以處罰。對(duì)于情節(jié)輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。

　　第九十九條：有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處二百元以上二千元以下罰款：（七）故意損毀、移動(dòng)、涂改交通設(shè)施，造成危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的。

　　第一百零四條：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的，由道路主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以依法給予罰款；致使通行的人員、車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　有前款行為，影響道路交通安全活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。

　　《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第七十四條：有下列行為之一的，處1000元罰款：（五）故意損毀、移動(dòng)、涂改交通設(shè)施，造成危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的。

　　【參考】《蚌埠市停車(chē)管理?xiàng)l例》第二十四條：任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┱加脽o(wú)專(zhuān)屬使用權(quán)的停車(chē)泊位從事車(chē)輛銷(xiāo)售、租賃、維修、清洗等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　?。ǘ┥米酝扛耐＼?chē)泊位標(biāo)志、標(biāo)線；

　?。ㄈ┥米圆鸪?、移動(dòng)、損毀共用停車(chē)設(shè)備；

　?。ㄋ模┥米哉加玫缆泛凸矃^(qū)域設(shè)置停車(chē)設(shè)施；

　?。ㄎ澹┰跓o(wú)專(zhuān)屬使用權(quán)的停車(chē)泊位上設(shè)置地樁、地鎖以及其他障礙物阻礙車(chē)輛停放；

　?。┢渌绊懲＼?chē)設(shè)施正常使用的行為。

　　違反第一項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下罰款。

　　違反第二至第五項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照管理職責(zé)，責(zé)令限期改正，處五百元以上二千元以下罰款。

　　違反第一款規(guī)定有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　《荊州市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第三十八條：違反本條例第二十九條規(guī)定，按下列規(guī)定處理：

　　違反第一項(xiàng)規(guī)定，違規(guī)占用人行道、無(wú)障礙設(shè)施通道等停車(chē)的，由公安交通管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處一百元罰款；單位違規(guī)占用消防通道停車(chē)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，個(gè)人違規(guī)占用消防通道停車(chē)的，由消防救援機(jī)構(gòu)予以警告或者處五百元以下罰款。

　　違反第二項(xiàng)規(guī)定，擅自在道路臨時(shí)停車(chē)泊位上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由公安交通管理部門(mén)責(zé) 令限期改正，逾期未改正的，按照有關(guān)法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行，并處二百元以上一千元以下罰款；擅自在其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按照有關(guān)法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行，并處二百元以上一千元以下罰款。

　　違反第三項(xiàng)規(guī)定，擅自占用、設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車(chē)泊位的，由公安交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按照有關(guān)法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行，并處二百元以上一千元以下罰款。

　　《沈陽(yáng)市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》第四十五條：違反本條例第十九條第一款、第三十七條規(guī)定，擅自設(shè)置、損毀道路停車(chē)泊位，擅自挪移、破壞或者拆除道路停車(chē)設(shè)備、設(shè)施，在道路停車(chē)收費(fèi)設(shè)備上涂劃或者張貼標(biāo)語(yǔ)、廣告，懸掛招牌的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處理。

　　【說(shuō)明】停車(chē)設(shè)備、設(shè)施損壞，停車(chē)泊位標(biāo)志、標(biāo)線遭涂改皆會(huì)影響車(chē)輛停放，增加全市停車(chē)管理負(fù)擔(dān)，確有必要對(duì)相關(guān)行為予以懲戒。因此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》并主要參照《蚌埠市停車(chē)管理?xiàng)l例》等條例規(guī)定責(zé)任。至于罰款及其金額的設(shè)定，對(duì)損壞停車(chē)設(shè)備、設(shè)施以及涂改停車(chē)泊位標(biāo)志、標(biāo)線的行為若不加以罰款，違法成本低，違法行為難以鉗制，增設(shè)罰款確有必要；其次，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第七十四條之規(guī)定，將此類(lèi)型為處罰基準(zhǔn)定位一千元為宜。

　　第四十二條【政府、部門(mén)及其工作人員法律責(zé)任】　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理部門(mén)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等有關(guān)部門(mén)工作人員在機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　【依據(jù)】根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》等法律法規(guī)制定。

　　【參考】《忻州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》第二十八條：國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在停車(chē)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《運(yùn)城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十五條：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十五條：市政設(shè)施主管部門(mén)及其他部門(mén)工作人員在停車(chē)場(chǎng)管理過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　【說(shuō)明】本條強(qiáng)調(diào)了公職人員在機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理工作中的法律責(zé)任，也是指引性規(guī)定。上位法已有規(guī)定的優(yōu)先使用上位法，本條例不再重復(fù)。

　　第六章　附則

　　第四十三條【生效日期】　本條例自　　年　 月　 日起施行。

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